自己人中间选拔县长的,而选举则由县长主持。县长决定谁有资格投票,确
定选举日期,规定投票时间的起讫;如不满于他的决定,除了诉诸议会外别
无他法,而议会通常是不大愿意否决地方官员的决定的。
最后,县长总要在县府大门口宣告:“土地所有者先生们,请进府投票,
不然选举就要结束了。”有时,选举本应在下午两点钟结束。但如果县长发
现许多选民“因天雨或河水上涨”受阻,他就可能将选举延长一天。弗吉尼
亚的绅士们有权延长选举直至胜券在握,这使现代的候选人不胜羡慕之至。
弗吉尼亚法律允许土地所有者先生在其具有财产资格的每一个县里投
票。他如果在三个县里具备财产资格,就可以投票选举三个县的议员。既然
一个人可以在民众代表院里代表他可以参加选举的任何一个选区,这就进一
步扩大了大种植园主的政治机会。他们可以选择最有可能当选的选区进行竞
选。弗吉尼亚许多大人物,包括乔治·华盛顿、帕特里克·亨利、约翰·马
歇尔和本杰明·哈里森在内,都利用他们拥有的广阔和分散的地产来促进自
己在政治上的飞黄腾达。
20.邻里式共和政体
弗吉尼亚共和主义的贵族特征有助于说明为什么杰斐逊和华盛顿一类弗
吉尼亚人比出身于北美其他地区的许多有见识的同代人更相信代议制政体。
在约翰·亚当斯、亚历山大·汉密尔顿和古维纳尔·莫里斯生活的殖民地里,
“人民”是反复无常的城市群氓,像“一头巨兽”。弗吉尼亚人认为,“共
和”政体是一种微妙地加以平衡的传统安排。
若有哪一位现代历史学家编撰寓言来描述这个问题的话,他很难写得比
《候选人,或弗吉尼亚选举幽默》更好。这是梅克伦堡的罗伯特·芒福特于
1770 年写成的一部三幕喜剧。这部短剧在反映美国人善开政治玩笑的才能
方面也许堪称鼻祖。在该剧中,一小群选民扮演了和蔼可亲、消极被动但决
非愚蠢的角色。包括候选人在内的每一个人都相信这些选民能够鉴别人品,
识破诡计多端、野心勃勃或不诚实的候选人。
奢望者伍德比:好了,我已经摸透了那些主角儿的心绪,发觉他们还在惴惴不安地摸大亨
沃西和我本人的底。他们趾高气扬而又希望渺茫,为得几张选票不惜如此卑躬屈膝,阿谀奉承,
所以我希望赶快把他们彻底鄙弃。
明公候选志在青云,
从不屈尊掩盖真情。
轻移慢滑马到成功,
逆流激浪切莫横冲。
愚夫奢望高官显职,
喧闹呼喊难免一失。
土地所有者先生们一面学着尊仰伍德比和沃西,自然而然地要鄙弃那些趾高
气扬而又希望渺茫的人和有钱的酒鬼约翰·托迪爵士。
大亨沃西:我一点不想当官;你知道我厌恶官宦生涯,伍德比,我从来没有为他们迄今一
直强加于我的这个倒霉官职求过人。
奢望者伍德比,我相信你跟大家一样喜欢享受家庭乐趣,你厌恶官宦生涯是因为你在府上
其乐融融。不过,阁下,挑重担,任劳任怨,这可是每个有能耐为国效劳的人的责任。
运行良好的贵族政治机器决不是要挫伤人民的意志,而只是要使人民免犯错
误,县长总是在适当时候结束选举。聪明的邻人们终于以鼓掌方式选出了这
两位能干的候选人。伍德比欣喜若狂,说这是“与弗吉尼亚人相称的一种独
立精神”的绝妙证据。
弗吉尼亚农村的这些习俗在议员们中间培育了一种类似的独立精神。促
使弗吉尼亚选举贵族化的种种情况——议会职务世袭化的倾向和大种植园主
的自信与安全感——激励议员们明智和独立地断案议事。一旦进入该立法机
构,他们对选民的喜怒哀乐便很少回眸一顾,这种习惯往往使现代议员成为
其选民的一面易碎的镜子。
当时的弗吉尼亚人普遍承认,门第高贵的大种植园主有约定俗成的权利
成为居统治地位的议员,当然这总是要以他们能赢得家道不那么殷实的邻居
的好评为条件的。约翰·F·D·史密斯后来在美国革命时期指出,“这里各
不同阶级生活之间的差别,也许要比任何其他殖民地大一些;遍及美国绝大
部分地区的平等精神和平等原则,在弗吉尼亚却还未达到那样的程度。”大
种植园主忙于他们自己的事务,他们不敢出来竞选议员,倒不是怕遭到失败,
而是因为肯定会获胜。
社会地位的稳固形成了裁决问题的一种有益的效力,它使弗吉尼亚的民
众代表院成为审议和讨论问题的场所,这在现代立法机构中是少见的。议员
们逐渐接受了爱德蒙·伯克关于议员的理想——议员并不听命于选民一时的
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