明清时，州县官员从制度上讲也有任期限制，但为了鼓励廉政以提高地方吏治质量，常常 让那些受到绅民拥护或称赞的官员，特别是正官，一直在衙门大堂上坐下去。如明初时嵩州 知州吴祥，还是明成祖年间上的任，一直做到明宣宗年间，足足干了32年，竟死在任上。又 如遵化知县李信，也是一做27年。清朝时，康熙辛未年(1691)进士陈汝咸放 做漳浦知县，一 做便是13年，后来朝廷调其改任南靖知县，漳浦绅民闻讯挽留，竟把八字衙门围了起来 ，最后他只好化装成巡逻的 骑士，偷偷溜走。不过这些都是开国初期吏治比较澄清时的现象，到后来难得看见，还是通 行三年一换。
三年一换或四年一换，并不意味着提升，多数只是转来转去。有的朝代根据考核情况， 把官员从小县调到大县，便算是提级奖励了；也有的朝代搞调剂，缺分苦的州县和缺分肥的 州县之间，经常对换。《西湖志余》中记有一事，发生在宋朝：参知政事王钦若罢相后出守 杭州，某日属县官员全来参衙，见一钱塘县尉苍髯白发，步履踉跄。王钦若很不高兴，想骂 他几句后劝其自动辞职，谁知一问下来，这个老县尉竟是和他同年登第的进士。叙旧之余， 老县尉写了首诗——
当年同试大明宫，文字虽同命不同。
我作尉曹君作相，东君原没两般风。
南宋时胡颖在湖南提点刑狱，有过一篇命令年老知县靠边站的通知，谓：“王知县年龄 已暮，精力已衰，而投身于繁剧之地，其以不职得罪此郡也宜矣”，处置方式是另委人暂代 ，“王知县且燕居琴堂，坐享廪禄，弗烦以事，惟适之安，岂不美与!”(引自《名 公书判清 明集》)他没权力罢老知县的官职，可是有权力叫人退居二线。不过“燕居琴堂”只 是过渡，只要他同时往中央一参，老王卷铺盖的日期便不远了。
以上两则事例，在古代州县衙门里都不乏普遍意义。追究原因，一方面是州县官难得升 迁及制度导致；另一方面，也是多少人才误在科场上的表现。科举择官，看似平等竞争的人 才招聘，但录取名额有限，学如牛毛，成如麟角，往往是好不容易才熬出个“清流”出身， 发须已见黑白杂 交了。拿郑板桥来说，44岁才中进士，50岁当范县令，范县任满又调潍县，前后近12年，已 是花甲老人，还有啥升官指望?再如冯梦龙，57岁才考取贡生，61岁放做寿宁知县，做完一 任已近65岁，如果落在前文讲到的胡老爷眼里，就是第二个“王知县”了，还不如趁早回家 ，继续他的通俗文学创作活动。
可是对于广大平民知识分子来讲，几乎又只有科举这一条路可走。尽管州县官的出身资 格如前文所述，多至十几种，所谓“条条道路通罗马”，但大多数种类都是给有势有 权或有钱人家子弟留着的。父兄当官的，子弟从小就有当官资格，根本用不着去科场竞争， 一入宦途就是“少年新进”，升迁的时间余地自然要大得多。比如南朝时规定士族20岁就可 以当官，寒族子弟要满30岁才能试吏。这都是中国官场乃至整个中国社会的传统顽症，结论 就是：熟读诗云共子曰，不如有个好阿爹。
打破任期限制的，还有一种特别禀赋可恃，就是抗疫能力。西南地区有瘴，当 地人不 成问题，但按照籍贯回避制度，在那儿州县衙门里勾当的官员，一律是外乡人。外乡人水土 不服，哪受得了?因此这里的俸禄总是比别处优厚得多，略如“地区补贴”。可尽管如此 ，依旧经常缺官。据宋人方勺《泊宅编》说，凡是派到那里去出公差的官员，都不敢逗留， 甚至在界外移文索牍。那么在里面做官的人呢，就坚持喝外头运来的泉水，据说瘴疫主要通 过这里的水质传染，倘用铜盆贮水，须臾颜色呈黑，故处瘴县者有诗云：“避色如避难，冷 暖随时换。少饮卯前酒，莫吃申后饭。”（《泊宅编》卷3)有免疫能力的人 ，就叫“有瘴县 令”、“有瘴主簿”之类，可以超限期地久任下去。这风气一直流传到清代，乃至吏部唱名 时，名单上竟有“有瘴”注释。这就是说，他们都是“久经考验”的用特殊材料制成的人， 可以服从国家需要，派到最艰苦的地方去工作。当然，反过来这也可以作为惩罚官员的一种 措施。北宋时新旧党争，纠缠多年，大抵一派得势，另一派就被赶到地方上当州县佐NB03 2之类，“有瘴”之地常常是轮流接纳两派谪人的“风水宝地”。
最后该讲一下官员考核了。考核制度据说源起西周。秦汉时对州县衙门的考核内容是“ 上计”，原来衙门里都有日常工作记录，叫计簿，增加了多少户口，开垦了多少荒田，抓 获了多少 盗贼，收进了多少钱谷，全要记录在案，加以汇编，供上司考核。《汉书·萧育传》上说 ，萧育当茂陵县令，在年终考核中，排在同郡县令中的第六名；另有一位漆县令郭舜，计 簿上的成绩更差，被郡守责骂。萧育上前去为他讲情，郡守大怒：“你也不过考个第六，勉 强合格，倒还有心思替别人讲情?”即要他自己去郡府中有关科室接受审查。萧育不睬，科 室里的办事员过来拖他，萧太爷按住佩刀威胁说：“萧育，杜陵男子，何诣曹也?”竟准备 当场辞官。据《汉官解诂》的注家胡广说，东汉时州县官员考核犹如过关，常发生县令印绶 被没收、县丞县尉被缚责的事。足见当时考核之严。
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