蒋于7月19日令政府出面通告日本，废止1896年之《中国通商行船条约》和1903年之《中日通商行船续约》。而日本田中政府则要蒋承认旧约有效，才承认中国关税自主权，否则，不予承认。11月后，又要蒋承认段祺瑞的“西原借款”，才肯承认中国关税自主权。蒋对此断然拒绝，不承认用来镇压革命和挥霍浪费的“西原借款”；但最后蒋还是拿出五百万元偿还给日本。
直到田中义一下台后，日本才于1929年6月3日和1930年5月分别承认了国民政府和中国关税自主权。
1928年12月29口，张学良经过和日本的激烈斗争，毅然改挂青天白日旗，归附国民政府。名义上中国归于统一。张学良出任国府委员和东北边防司令长官。
国民政府于1928年7月9日颁布裁兵令。7月中旬，蒋于北平草拟成《裁兵意见书》。据蒋估计，当时全国军队约为一百五十万人以上。实际上，当时全国所有军队总数约为二百六十余万人。（《革命文献》，第二十四辑，第24～25页。）
蒋的意见来自上海财团。当时上海财团认为可以负担陆军五十万人军费，每年军费为一亿八千万元。加上空军、海军、要塞、兵工厂和军事学校，月费为六百万元，一年为七千二百万元，共二亿五千万元左右。
军队改为以师为最高单位。每师三旅，每旅三团，每团三营，每营四连。全国分十二个军区，每一军区四、五万人。
1929年1月1日，国军编遣委员会成立。又设立编遣区，负责各地区编遣事宜。规定全国陆军不得超过六十五个师，总兵额又扩人为八十万人。此外有各省保安部队，以每省三千至六千人为限。
全国编遣分三期进行。1928年7月1日开始第一期编遣。至1929年7月完成全部编遣任务，共分三期。
上海财团为减少开支而裁军；蒋为削藩集权而裁军，以加强个人军权，实行绝对的中央集权制。因此，编遣中颇欠公平，蒋的嫡系不遵守编遣原则，编制庞大。因此，冯玉祥、阎锡山、李宗仁便不服气。北伐完成后，李宗仁出任军事参议院院长；冯玉祥任军政部长，阎锡山任蒙藏委员长，将其兵权夺走。他并且公开讲话，说他要效法日本削藩政策，使大权集中于中央。对此种集权制做法，冯、阎、李等颇为反感，联合起来反对蒋的独裁和裁军。于是发生裁兵之战。从1929年打到1930年，双方损失巨大。
1929年3月19日，桂系李宗仁部夏威等首先通电讨蒋，蒋桂战争爆发。蒋惯于远交近攻和收买手法。战争开始，蒋便以许愿方式，骗得冯玉祥宣言讨桂；又收买桂军李明瑞等师长，迅速击溃桂军。后来蒋以冯未参战为名，不践前约（让给武汉、山东地盘），冯闻息大怒，立即宣布不就行政院之职，并大军西撤，准备和蒋对抗，以据西北。但正在这时，韩复榘、石友三、马鸿逵受蒋介石重金收买，通电叛冯拥蒋。冯闻讯大哭不止。23日蒋对冯玉祥下讨伐令，并通缉冯氏。蒋怕阎、冯联合对他，又赶快委任阎为西北边防司令长官，取代冯玉祥。阎见官眼开，急欲收编冯军，遂将访晋的冯玉祥扣押五台县。
9月19日，张发奎于广东再树反蒋旗帜，通电讨蒋。电文之妙，尤如骆宾王讨武墨檄文，传诵一时。张反蒋后，冯玉祥部下宋哲元等也于10月10日通电讨蒋。蒋、冯之战爆发，冯军节节胜利。28日蒋派何应钦将委阎为陆海空军副司令委任状亲自送到太原。阎于11月初接受任职，更加支持蒋介行，并准备攻击冯军。
蒋亲自赴郾城、白沙等地督师作战。冯军对阎晋不放心，有后顾之忧，作战连连失利。11月17日，冯军退走洛阳。20日退。
此时，广西李宗仁又在冯军失败时，发兵向梧州进击；张发奎向广东东江进击。蒋又于11月29日自汉口回南京，主持两广战事。
但出蒋之意外者，唐生智突然于12月3日在河南通电反蒋。8日，石友三也于浦口反蒋。韩见唐、石反蒋后亦有脱蒋之意。于是蒋又通电讨伐唐、石、韩三人。一时战乱如麻，不可开交。
此时神州大地，反蒋介石者此起彼伏，使蒋难以招架。但蒋收买了阎锡山，于1930年2月初将唐军打败；石友三也转投阎。韩复榘见事不妙，再转向拥蒋。在广东，蒋则以何应钦为行营主任，指挥粤军于1930年1月下旬将张发奎、李宗仁之张桂联军逐出广东。蒋利用远交近攻和收买之术，将各路对手各个击破。
蒋获胜后，趾高气扬，立即召开中常会，开除汪精卫党籍，并下令通缉。17日通电告捷，说是凡是反对他的人，都被他打败了，或者扑灭在际。这与其对日本制造济南惨案时之妥协、软弱态度，恰成鲜明对照。
如果阎锡山、冯玉祥、唐生智、李宗仁开始就联合反蒋、则蒋必败无疑。蒋抓住他们的弱点，尤其对冯、阎，则略施小计，就将二人利用了。而且蒋有上海财团支持，可以用金钱、地位收买对手的部下所以冯、阎、李和汪派张发奎，均不是蒋的对手。
此后，蒋更是威风不可一世，大权独揽，惟我独尊。并开始组织暗杀团，暗杀政敌。1930年暗杀国民党中央执行委员王乐平和党员潘行健、康瑞斋。处决中山大学反蒋学生四十二人。其恐怖政治正式开场。
蒋之对外则无条件地给德、英、法、日、瑞典、挪威等国以最惠国待遇。签署对日不追究五一三惨案责任的和约，承认段祺瑞的“西原借款”等等。
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