但对于抗战，他仍是唱的低调。他说：“万一真到了无可避免的‘最后关头’，我们当然只有牺牲，只有抗战；但我们的态度只是应战，而不是求战；应战是应付最后关头必不得已的方法。……”
17日，日本政府却向中国外交部送交一份照会，公然指责中国政府在自己的国土上调兵遣将，形成对日本的挑衅。不惟如此，进而更要中央政府“对于华北地方当局解决条件之实行，勿予妨碍。”俨然以宗主国自居。
事已至此，蒋无法再抱任何幻想，遂命将此照会由外交部驳回。同时，日本驻华武官喜多诚一到军政部见何应钦，又对何公然进行威逼，说什么中国派军进驻保定、石家庄，日本政府不能漠视；如果中国军队不从这些地区撤走，必然引起中日全面军事冲突。并说此乃日本政府对中国表示的最后友谊，并非威胁。
对于日方的要求，何应钦立即予以驳回，他说：“中国军队之移动，全系出于自卫。……事态扩大与否，在日方，不在中国。”日本武官扬言：“日本对此非常时局，已有重大决议”，不打自招地道出其侵华野心。
7月19日蒋介石再次于日记中表示了抗战的决心：“书告既发，祗有一意应战。不再作回旋之余想矣。”至此，蒋最后下定了进行全面抗战的决心。
主意既定，蒋遂于当日对周恩来、博古、林伯渠表示正式承认陕甘宁边区，与中共共同抗战。
第二天，即7月20日，蒋介石立即自庐山回到南京，召集军政人员开会，商讨对策。
日本驻华使馆参赞也于同一天到我国外交部找王宠惠外长，反复要求南京中央政府承认华北的一切协定和立即停止“反日”行动以及中止中央军北上。王外长对此予以拒绝。
但宋哲元却对中央表示动摇，有意不经中央批准，于19日擅自承认七项条件，并主动撤除北平城防。
蒋见此情况，于7月22日电宋哲元，对其拆除北平防御工事，予以批评，指示其“刻刻严防，步步留神，勿为所算。”同时要将对日协议经过迅速报告。
接着蒋又派参谋次长熊斌到北平。宋哲元也借故看部下，取得日本驻屯军司令官香月的同意，由天津到北平见熊。宋见熊后，已得知蒋介石的抗战决心，但他仍未认真考虑抗战问题。
这时，日政府一方面公开宣称不扩大事态，一方面调遣八个师团，约十六万人由山海关侵入华北。至26日零时，日军突然对宋哲元二十九军三十八师刘振三旅开火。刘部被迫应战，至上午10时，刘部撤退，廊房失守。日军又进一步提出完全占领北平的蛮横无理要求。
时局至此，已危机四伏，而宋哲元却仍无认真备战，更未对日军出击，甚至连作梦也未想到日军马上就要全面进攻北平；困此还在准备限期撤军。
日寇驻丰台军队一部，又于26日傍晚，伪称使馆人员，骗闯入广安门，被二十九军刘汝珍团击退。
这一天，蒋在日记中记下自己的感想。他认为，廊房、广安门之战，证明日军要消灭宋哲元第二十九军，战争已不可免，和平解决“卢沟桥事件”的希望，已完全没有了。这时，蒋才最后放弃了和平希望。
当二十九军还未准备好应战姿态时，日军就于27日午前，突然进攻通州中国守军，晨5时，在十八架飞机配合下，以骑兵突袭团河中国驻军。二十九军该地驻军牺牲千余官兵。当日午后，日军又袭击高丽营、昌平、汤山、沙河等地。至28日拂晓，香月清司率日军铃木混成旅团、河边旅团和机械化旅团，自北苑、西苑、南苑一齐对北平城发起总攻击。二十九军措手不及，损失惨重，伤亡五千余人。二十九军副军长佟麟阁、一三二师师长赵登禹，于南苑壮烈殉国。
宋哲元立即于同日午后召开紧急会议，决定奉蒋命放弃北平，退守保定；留张自忠代理冀察政务委员会委员长、北平绥靖主任、北平市长之职。30日，宋又放弃天津。
蒋介石于29日就放弃平津的计划，向记者发表谈话，说明平津之役不过是战争的开端，不是结局，号召全国以一致决心，共赴国难。31日，又发表《告抗战全体将士书》。在此书中，他谴责日本人逼他订立城下之盟，他无有选择，必须奋起抗战！最后他号召大家“只有齐心努力杀贼，有进无退，来驱逐万恶倭寇，复兴我们的民族。”这时，蒋介石对日本天皇和政府，已恨之入骨。
“全面抗战”开始
“七·七事变”发生后，日本陆相杉山元上奏天皇时，声言三个月内征服中国，狂妄不可一世。但蒋介石并不相信此狂言，于1937年7月31日，开始部署全面军事抗战，急速调军作战和编组全国军队，成立大本营。
蒋首先命平地泉之汤恩伯第十三军。移驻张家口。继令该军八十九师于居庸关南下南口，向北平推进，孙连仲二十七师向北平西南窦店挺进，然后由南转北。8月11日，空军完成对日作战准备。
日本侵驻上海的海军，也同时在上海制造事端，进行挑衅，要求中国从上海撤出保安部队。上海市长俞鸿钧奉蒋命予以拒绝。8月11日，蒋调张治中率八十七、八十八师进驻上海近郊，准备对日作战。
这时蒋于华北的部署乃是虚张声势，而在上海的部署，则是要与日寇进行一次决战。蒋所以选在此处决战，是因为日本军队如果沿平汉线南下占领武汉，控制中国的中枢地区。则留在东南沿海地区的中国主力军，只有背海作战，使东南人力和物力尽落日军之手。这对中国极为不利。为此，便以精锐之师对上海日军主力猛攻，诱使日本大本营将其主力或精华投入上海地区，使日军形成沿长江西上仰攻的态势，而中国则从容撤退军队和搬迁资财，以空间换时间，进行持久作战，打破日军速决战的侵华计划，等待国际局势的有利变化。同时也有以上海战事危及各国租界，从而促进英、美等国加速干涉的意思。
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