美国人对吴庭艳政权的扶植是多方面、全方位的.在美国的支持下,吴庭艳政权在南越发动了大规模"诉共"、"灭共"运动,对赤手空拳的南越民主人士和共产党进行血腥镇压.对此,美国国务卿杜勒斯毫不掩饰地说:"南越需要一个拥有警察和宪兵的强有力政府来肃清叛乱分子","必须帮助吴庭艳政府组织一些用机关枪和小型坦克装备起来的武装部队,来肃清共产党的领导者."
吴庭艳为了达到"反共"目的,在南方的各省不断进行所谓"诉共战役",使用公安、警察、国民卫队配合军队开展像战争时期那样的大规模扫荡.先后进行了阮惠战役、瑞玉侯战役、张进宝战役等,造成1224人死亡,4000多人被捕.
许多地方的寺庙、教堂、学校、旧碉堡等都变成了监牢和拷打人的地方.据统计,仅富安省,全省52个乡、25万人口,就曾有109个监牢和拘留所.
更令人震惊的是,吴庭艳一手制造了骇人听闻的富利集中营事件.富利集中营是关押政治犯的地方.它位于土龙木省,距西贡市33公里.那里实际上是一个偏僻的山区,关押着大约6000多名政治犯.1958年12月回日,南越当局在犯人饭里施放毒药,致使1000多名政治犯死亡.这一集体屠杀事件,引起世界舆论的强烈谴责.这也是美国对南越进行干涉的恶果.越南民主共和国揭露了南越政府及美国残酷迫害爱国人士、阻挠南北统一、制造屠杀惨案的罪行.据不完全统计,从1954年下半年到1960年底,被杀害的达7万多人,被监禁的达数十万人.
1959年5月,吴庭艳又颁布了1959年19号法令,其中规定:任何人,凡犯有或企图犯有侵犯"国家安全"罪,或者凡属旨在帮助或犯下此等罪行的组织,一经被控,即由特别军事法庭在3天内判处死刑,不得上诉.在这一法令实施后,1960年秋,每月逮捕近5000起,比一年前增加了7倍.
美国政府在加紧控制南越、阻挠南北统一的同时,又把手伸向老挝.
老挝国家并不大,跟英国差不多.但人口稀少,地形复杂,地势北高南低,有"印度支那屋脊"之称,战略地位十分重要.
由于老挝与泰国、缅甸、中国、柬埔寨和越南毗连,意味着老挝与越南民主共和国和社会主义中国有着共同疆界,便于美国利用这块地方去遏制共产主义的发展.与此同时,老挝还有一个在战略上吸引美国人的查尔平原,因为在那里可以驻扎足够的空军,来控制中国和东南亚的大陆国家.
美国的设想是,以泰国和南越为基础,完全控制老挝,颠覆柬埔寨王国政府,包括越南民主共和国,以便霸占整个印度支那,威胁东南亚和平中立国家,并进逼中国的南部边疆.
1958年8月,培.萨纳尼空上台之后,执行了投靠美国和公然背弃《日内瓦协定》的政策,迫害爱国民主人士,对寮国战斗部队发动进攻,挑动内战,破坏国内和平团结的政治协议.这正中美国人的下怀.美国政府立即作出反应:增加对老挝援助,运人大量武器,派去菲籍美国空军人员,修筑战略公路和机场,在老挝建立美国的军事基地.
美国对培.萨纳尼空的军事援助,国际社会甚为关注.路透社1959年8月8日报道说:"在万象的美国外交人士宣布,美国已开始更换老挝军队目前还在使用着的美国旧装备,其中包括坦克、军用卡车和枪支.为了训练老挝人使用新武器,自7月25日以来,已有100多名美国人来到老挝."这家通讯社还说:"美国已决定奖给老挝一些直升飞机,以加强老挝的军事力量.一些美国军事顾问已被派到了老挝王国军队的各个单位,并且也被派到桑怒和越南——老挝边境地区参加指挥老挝王国军队,扩大老挝内战."《印度周刊》也证实说:"老挝王国政府正式宣布对前寮国战斗部队采取军事措施后,已有80名美国军官被派往王国军队的驻扎点.人们认为,他们只是起顾问作用,但事实上他们的任务是直接指挥进攻前寮国战斗部队."
面对美国逐步把老挝变成它的军事基地和萨纳尼空集团疯狂挑起内战的形势,老挝爱国阵线党向全国人民发出号召书,反对美国干涉,反对萨纳尼空集团的卖国殃民政策,遵守《日内瓦协定》,建立和平、中立、民主、民族和睦、统一的国家.
1959年12月30日,老挝极右势力在美国支持下,发动政变,强迫老挝国王萨旺.瓦达纳把权力交给右派军队,成立了昭.
松萨尼特——富米.诺萨万政府.但傀儡卖国政府好景不长.
1960年8月9日,以贡勒大尉为首的革命委员会,在老挝爱国力量的支持下发动政变,推翻了美国走狗昭.松萨尼特——富米.
诺萨万政府,并发表声明,声称此次政变的目的是保卫祖国、宗教、国王、宪法,反对美国的干涉,停止内战,实现民族和睦,尊重老挝王国所缔结的协议,实现真正的和平中立政策.对于老挝的这次政变,美国从一开始就采取敌视态度,声称要对老挝进行干涉,但遭到全世界爱好和平的人民的强烈反对.
1961年1月20日,约翰.菲茨杰拉德.肯尼迪在白宫宣誓就职美国第三十五任总统.在就职仪式那一天,卸职总统艾森豪威尔把他叫到一边,向他紧急提出建议:首先,老挝是你的大问题;其次,你必须派出军队.如果你这样做,我将从盖地斯堡赶来站在你的身边支持你.这位自己一直避免美国卷入东南亚的任何战事的前任总统,此时认为应当对共产主义采取一种更加强硬的政策.因为在这之前的几天里,老挝的皇家军队与共产党的巴特寮突然进人战争状态.
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