"第二集团军拥有鲁、豫、陕、甘、宁、青六省，已不算少了，第三集团军才不过冀、晋、察、绥四省，也并不算多；况且京津两地外交关系复杂，不易应付，万一发生意外，难保不造成第二个济南惨案，大哥性情刚直，不适宜和外国人打交道，就交给阎锡山去应付吧。"
冯玉祥听后大失所望，尽管心里不愉快、不高兴，但有言在先，嘴上又不便表示异议，只好心口不一地表白了两句：
"只要军阀国贼铲除干净了，我就十分满足了。别的事情，怎么办都可以，还是请你酌定吧。"
直隶和京津地区的归宿问题，就这样决定下来。
第三部分 2.秘密交易（2）
蒋介石走后，冯玉祥在新乡对部队讲话时，提出了"地盘要小，军队要少，工作要好"的口号。话说得漂亮，当然是一种自我标榜，话中带有牢骚，发泄出对蒋阎的一种不满。
冯玉祥不甘心，他认为，自古以来攻城略地都是"先入关者为王"，虽然蒋已任命阎锡山接收京津，但自己的部队若能先进北京，造成既成事实，蒋阎也是无可奈何。于是，他急令先头部队韩复榘部快速北上，抢占北京。韩复榘率二万余人自彰德北上，日夜兼程，急行如飞，三昼夜，徒步行军八百华里，6月6日进抵南苑，首先到达北京地区。
当韩复榘兵临北京城下之时，阎军尚在北进途中，其先遣部队还未抵达卢沟桥。韩复榘抓住这一时机，选派三百多名精干人员，抢先进入北京。但是，以王士珍为首的临时维持会，却以蒋介石已指令阎部接收北京等理由，拒绝韩部接收，所派三百多人只好又撤回南苑。对此，韩复榘愤愤不平，满腹牢骚，不满于心，怒形于色。
阎锡山进入北京城后，走访北洋政府遗老，拜会各国外交使节，接见记者，发表通电，开宴会，登报纸，迎来送往，应接不暇，确是春风得意，出尽了风头。
冯军自五原誓师以来，转战万里，历尽艰辛，迎击奉军主力，付出巨大代价，论功行赏，理应得到较多的地盘和权力。但是，蒋阎的秘密交易，使最先到达北京城下的冯军进不了城内，只能眼巴巴地看着后到的阎军进城接收，看着阎锡山在城内大出风头。冯玉祥耿耿于怀，冯军将领怨气难消。
蒋介石为了抚慰冯玉祥，分给了冯部两个职务。一个是北平市市长，但却是个有职无权的闲差。一个是崇文门税关监督，虽可得些税关收入，但每月也仅仅是二十万元左右，对于拥有几十万人马的冯军来说，只是车薪杯水，无济于事。
夺走了刚要到口的肥肉，只扔过来食之无味的两块鸡肋，怎么能消除冯玉祥及其部下的不满呢。
外交风波与消极抗命
冯玉祥部下为了发泄心中不满，遂寻机制造麻烦。6月8日，当奉军留下维持北京治安的鲍毓麟旅撤离时，韩复榘命令所部将其阻截缴械。鲍旅留京是应外交使团的要求，待北京移交给国民党军后，外交使团担保该旅安全返回东北，对此，南京政府曾表示同意。现在，鲍旅被冯军缴械，外交使团一方面电责南京政府失信，一方面到南苑向韩复榘交涉。在一间极其简陋的房子里，韩复榘光着膀子毫不客气地接待了外国使节："奉军是我们的敌人，各国不能干涉!"并对各国一贯仇视冯军表示不满。交涉毫无结果。
平时颐指气使的公使们受到韩复榘的一场抢白，感到是个莫大的侮辱，面子上过不去，便向南京政府提出了抗议。南京政府急忙电请冯玉祥解决此事。
6月12日，冯玉祥致电南京政府外交次长，指出，韩总指挥并非有意抗命，查鲍毓麟，即鲍贵卿之子，迭与我军作战，南口之役，杀我俘虏千人。此次鲍旅事件，纯系使团袒敌行为。
韩复榘制造的这场不大不小的外交风波，冯玉祥对韩复榘的辩护，实际上是不满于蒋介石的一种反抗。
国民党"北伐"告成，蒋介石准备在北平召开善后会议，但是，冯玉祥复电有"病"，不去参加，对蒋表示消极反抗。
冯玉祥手握重兵，虎踞西北陕、甘等省和中原河南四省之地，他的消极态度，借"病"抗命，不仅使蒋介石面子上极为难堪，也使南京政府即将统一的政令受到极大阻力，尤损威信。
蒋介石请李宗仁居间调停，李宗仁派曾在冯处任职的高级参谋黄建平同李鸣钟持其亲笔信前往新乡，慰问冯玉祥。李宗仁认为冯的消极抗命也是情有可原，因为冯军所驻西北各省均属贫瘠地区，地方收入不足以养兵；现在大功告成，收复平津，但冯军几乎一无所获，安得不怨?同时，他又劝冯"顾全大局，忍辱负重，扶病北上，参加善后会议。"冯玉祥对李宗仁的理解感到快慰，另外也不想和蒋介石搞得太僵，便复电李宗仁："黄、李两君莅临，并出手示，情意拳拳，铭感肺腑，至分析时局，洞若观火，尤为钦佩。我兄如北上参加善后会议，弟当扶病奉陪末座。"李宗仁接到此电后，即拍电报告蒋介石，南京政府要员们获此消息，满天云雾顿时消散。蒋介石决定绕道武汉约李同往新乡，再约冯一起前往北平参加善后会议。
第三部分 3.秘密交易（3）
6月28日，蒋介石率领要员及宋美龄等一行二十余人到达武汉。第二天，蒋介石检阅了第四集团军驻汉部队，在讲话中强调："革命军人应忠诚拥护中央政府，应尽阶级胆、从天职和确守军风纪，不惜为国家牺牲。"
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