第五，实行“改土归流” 的政策。以往，在云南、贵州、四川等边远少数民族地区实行世袭土司管辖政策，雍正时实行全面的“改土归流”政策，即废除土司制度，在上述地区设立机构，政府委派非世袭的“流官”進行管理。这一政策，促進了当地经济和文化的发展。
此外，雍正时期还设立了军机处和密折制度，進一步强化了皇权。
在对边疆的管理和对外关系上，雍正承继了康熙时的政策。1727年(雍正五年)，清政府在西藏设置两个驻藏大臣，分驻前后藏，以监督西藏地方事务。驻藏大臣的设置，说明清中央政府对西藏地方的管理有了進一步的加强。
针对北边沙俄的不断侵略，清政府逐步加强了边防，并迫使沙俄同意接受清政府的建议，派遣使节来华谈判。1727年8月(雍正五年七月)，中俄双方签订了《布连斯奇条约》。这是一个关于边界划分的初步协定，条约规定了东起额尔古纳河，中经恰克图附近的楚库河(赤奎河)，西迄唐努乌梁海地区的西北角的沙毕纳伊岭(即沙宾达巴哈)的边界走向，中间树立界碑，以南属于中国，以北属于俄国。
此后，中俄双方又签订了《恰克图条约》。条约共十一条，可以说是谈判的一个总结果。在边界问题上，其内容与《布连斯奇条约》相同，不过除了中俄北部边界以外，又重新申明《尼布楚条约》中关于东部边界的乌第河地区仍然暂不划分的规定。其次，关于中俄通商，规定俄国商人每三年可以到北京一次，每次不得超过二百人，买卖货物，俱不征税。除北京外，可以经常在恰克图、尼布楚两地進行边境贸易，也不征税。此外，条约还规定了俄国向中国派遣留学生、俄国在北京的俄罗斯馆内建造教堂、增派教士等等内容。
雍正在继承康熙盛世的前提下，又革除了康熙晚年的弊政，为乾隆盛世打下了坚实的基础。根据史料，1722年(康熙六十一年)耕地统计数字是851万顷;到1725年(雍正三年)，达到890万顷。而人口也在继续增长。
关于雍正之死的预言和雍正之死
明朝《烧饼歌》中有这样的记载“李花结子正逢春，牛鸣二八倒插丁，螺角倒吹也无声。点画佳人丝自分，一止当年嗣失真，泥鸡啼叫空无口。”“牛鸣二八倒插丁，螺角倒吹也无声”是形容雍正暴死的情形。 “啼叫”二字空无口，便成了“帝十三”(“叫”去掉“口”与“斗”字形近。如果硬在“斗”字的中间切开，那就是活生生的“十三”)因此， “啼叫”二字预示了雍正在位十三年的时间。 但历史的真实到底怎样，预言中到底想告诉后人什么，因为资料的缺失，我们还不能進行准确的描述。
不过，历史上关于雍正之死一直是个谜。据《清世宗实录》记载：雍正十三年(1735年)八月二十日，雍正偶感不适，但仍然照常听政，二十一日病情加重，但仍照常理政。二十二日，病情突然恶化，二十三日驾崩。前后三天，即告归天。到底是什么病症，清史中没有更为清晰的记载。关于诸多关于雍正死因的说法，因为都缺乏足够的说服力，在此就不详述了。
《清史稿》对雍正的评价
雍正帝在位期间，实行务实严明的政策。《清史稿》的评价是：圣祖政尚宽仁，世宗以严明继之。论者比于汉之文、景。独孔怀之谊，疑于未笃。然淮南暴伉，有自取之咎，不尽出于文帝之寡恩也。帝研求治道，尤患下吏之疲困。有近臣言州县所入多，宜釐剔。斥之曰：“尔未为州县，恶知州县之难?”至哉言乎，可谓知政要矣!
康乾盛世之高宗乾隆统治时期
继清太祖努尔哈赤，太宗皇太极和圣祖康熙大帝后，清朝再次出现了一位留名青史的皇帝：高宗乾隆。他是雍正的第四子，在位60年，退位后又当了三年太上皇，终年89岁。可以说，乾隆是中国有文字记载以来享年最高的皇帝，也是实际执政时间最长的皇帝。在其统治期间，乾隆在康熙和雍正王朝发展的基础上，使清朝达到了强盛的顶峰，在文治武功方面也颇有建树，称得上是一位有为之君。而且，乾隆皇帝是继远古尧舜实行禅让制后，第一个在有生和在位之年提出“禅让”的皇帝，虽然只是形式上的。
关于乾隆帝的预言和其身世
唐朝高僧黄檗在《禅师诗》第四首中预言了乾隆的在位时间和功绩。诗中写道：“ 乾卦占来景运隆，一般六甲子孙同。外攘初度筹边策，内禅无渐太古风”。“乾卦占来景运隆”一句首尾两个字暗含乾隆二字，“ 一般六甲子孙同”玉石乾隆在位时间和祖父康熙大帝都是六十年左右;“ 外攘初度筹边策”暗指乾隆平定边疆的武功;“内禅无渐太古风”，预言乾隆将仿效古人实行禅位。
乾隆帝弘历，世宗第四子，母孝圣宪皇后，康熙五十年(1711年)八月十三日生于雍亲王府邸。不过，关于乾隆皇帝的出生地和其生母，史学家一直存在争议。但有一点可以明确的是，乾隆确是雍正皇帝的亲生儿子，而非野史中传言的那样是汉人的子孙。
乾隆还是孩子时，就是“隆准颀身”，赢得了康熙帝的锺爱，而令其在宫中读书，老师是庶吉士福敏，弘历聪明过人，过目成诵。此后，又跟着贝勒允禧学习骑射，跟庄亲王允禄学习火器。一次，在木兰围场狩猎，刚要射熊时，熊突起，弘历镇定自若。康熙帝御枪殪熊。其后，康熙对温惠皇太妃道：“是命贵重，福将过予。”
雍正元年八月，世宗在乾清宫写下密诏，藏于世祖所书的正大光明扁额上，由弘历继承皇位。雍正驾崩后，乾隆正式登基。
乾隆帝的文治武功
乾隆即位之初，实行宽猛互济的政策，既有其祖父康熙帝的宽仁，也有其父亲的严苛。他继续采取务实的政策，重视农桑，停止捐纳;为保护百姓，在浙江修砌海塘，同时继续平定边疆的一系列叛乱。根据统计，乾隆十年，三十五年，四十三年，五十五年和嘉庆元年，乾隆下诏先后五次减免全国一年的钱粮，三次减免江南的漕粮，共计2万万两。其减免钱粮次数之多，地域之广，数量之大，效果之好，前所未有。同时说明乾隆时期天下的富庶。此外，乾隆帝向慕风雅，除了自己喜好诗词、丹青外，还在文化方面多有提倡。其在文治方面值得称道的成就主要有：
一、主持编纂《四库全书》，共收书3503种，79337卷， 36304册，其卷数是《永乐大典》的三倍。《四库全书》是对古代书籍的一次整理，修补，使得许多书籍在遭受后来诸多的天灾人祸后得以保存下来，让今天的人们在温习某些书籍的过程中，体察古人的智慧。它同时也方便了读书人的阅读和文化的传播。在编纂的过程中，乾隆曾下令毁书约3000多种，共6万多部。也许，上苍正是借乾隆皇帝之手，将历史的某些真实掩盖，让后人陷入更深的迷中;也许，上苍通过这人间的举动，让后人能够有所警醒。
二、主持编修了其它典籍，如《满文大藏经》，《八旗通志》，《满文老档》，《国朝宫史》等，在文学和史学方面都有着重要的意义。
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