前面提及的宋朝《梅花诗》第六节不仅预言了中华民国的建立，而且还预言了建立后多舛的命运。让我们先来看看后几句的解析。
“憔悴黄花总带愁”是指民国革命虽然成功，但根基非常不稳定，如“憔悴”的“黄花”，黄花在传统上常被用来指稚嫩的生灵。自从民国建立后，先是袁世凯的复辟窃国，又是张勋的复辟，接着是长期的军阀混战，派系割据。国民政权就如“憔悴黄花”，总是愁事不断，故曰：“总带愁”。“吉曜半升箕斗隐”：“吉曜”喻指中华民国青天白日满地红的国旗，“半升”指国民党统治初期，经历了长期封建统治，外族掠夺和军阀战争的中国，百废待兴。蒋介石领导的北伐战争刚刚成功，国家正在起步发展中，国民党政权正在巩固自己的地位，而这时共产党的势力却于暗中迅速发展壮大。“箕斗”为中国古代星相学中所讲的“二十八”宿中的星宿，这里也就是星星的意思，指共产党的势力。“箕斗隐”字，道明了共产党趁内忧外患之机，于暗中迅速发展实力的史实。“金乌起灭海山头”一句的“金乌”，是古时候对太阳的别称，此处指自称太阳之国的日本。整句指日本在二战中兴起、入侵中国与最终战败投降的命运。
中华民国陷入军阀混战
(1916年--1928年)
袁世凯在位时，北洋各派尚有一个首领。袁氏死后，势力相当的北洋各派也开始了权力的争夺。而南方各省则组织了一个各省区联合会，与内讧的北洋势力相抗衡。他们主张“采用联邦制度，省长民选，组织活泼有为的地方政府”。南北关系开始陷于僵持之中，明显的已很难用传统的办法较快整合。
这样，北南就都進入重新组合阶段，内斗与分争随之愈演愈烈，无暇或无力有大的动作，因而从整体上形成了南北互不能胜、彼此对峙之均势。此时，没有一个政党可以将这些军事力量纳入自己的范围。但是，同样，这些军阀也没有能力创建一个新的王朝。他们仍旧在寻找各种制度上的认可来加强和扩张他们的权力。不过，北京政府仍是各国承认的合法政府。
先来看看北方各派系在权力上的争斗。
黎元洪继袁世凯死后出任大总统。黎元洪继任大总统后，曾引起新旧约法的争议。冲突的焦点，在于是否维持总统制或恢复内阁制的政府体制。6月29日，黎元洪下令恢复临时约法，重开民国三年被解散的国会，并且任命段祺瑞为国务总理。1917年，因为德国宣布无限制潜艇战争，民国政府宣布与德国断交。段祺瑞進而谋求对德参战。议案被议会搁置。一些省区督军遂分别上书大总统和总理，借口反对宪法草案，要求解散国会。为消弥纷争，黎元洪罢免了段祺瑞的总理之职。拥护段的安徽省长倪嗣冲首先宣告独立与中央脱离关系，拥段各省纷纷响应，直隶，山东，山西，河南，陕西，奉天，黑龙江，浙江等省也宣布独立;督军团并在天津设立军务总参谋处，准备谋叛。黎元洪无奈，召安徽督军张勋進京商议国事。张勋到达天津后，胁迫黎元洪解散国会然后再進入北京。更加出乎人们意料的是，张勋進入北京后，挟持清朝废帝溥仪于7月1日复辟。黎元洪被迫出走，让副总统冯国璋代理大总统之职，段祺瑞任总理。段祺瑞整顿兵马，赶走了张勋。复辟失败。北洋政府借口复辟之时，中华民国业已中断，要求重新召集参议院，修改选举法，另行召集新国会。国会召开后，选举徐世昌任大总统，并于1918年10月10日正式就职。而此时的云南和两广，借国会解散之机，决定不受非法内阁干涉，并在广州召开会议，成立军政府。中华民国遂成南北分裂的态势。而彼此的内部也依然无法避免战争。
1918年7月，北方的皖系吴佩孚与段祺瑞部在直隶开战，段祺瑞部战败，随之段祺瑞宣布下野。此时北方的势力主要有：任直隶，山东和河南巡阅使的曹琨和吴佩孚的直系，两湖巡阅使王占元部，东三省巡阅使张作霖的奉系。三方发生争斗，曹琨和吴佩孚的直系暂时取得了胜利。1922年的6月，徐世昌宣布辞职。曹琨等电请黎元洪复位。不久，黎元洪再次出任大总统。除了奉系和浙江的卢永祥外，其余北方势力均集于直系旗下。而东三省自直奉大战后，即由三省公议推举张作霖为联省自治保安总司令，不听从北京的命令。
1923年6月，北京军、警围攻总统府索要军饷，黎元洪出走，经天津去了南方。同年10月，曹琨以贿选出任大总统，同时公布宪法。浙江遂宣布与北京断绝关系。云南和东三省都通电讨曹，但都未出兵。1924年，直奉之战重开，直系军阀孙传芳攻入浙江，卢永祥败走。西北军阀冯玉祥攻入北京，废黜了曹琨。不久，张作霖也打败了吴佩孚，進入北京，双方联合推举段祺瑞为临时执政。段祺瑞邀请孙中山北上，商讨国事。1925年初，孙中山北上。孙主张召开国民会议，但不为段祺瑞所用。段主张先开善后会议，解决时局问题;再开国民代表会议，解决根本问题，孙中山表示反对。这样，会商毫无结果。三月十二日，孙中山卒于北京。此时，直系和奉系间，直系与西北军阀冯玉祥间的战争不断。而从此后到1927年6月，只建立了一系列摄政内阁，并一直由国务总理代行总统职权和执政权，北方并无统一的首领。
1927年6月，张作霖解散了最后一届内阁，并在北京自封为海陆军大元帅，为北洋军阀政府最高统治者。他任命的内阁成员大部份是他的拥护者。不过，当1928年6月国民政府军队取得北伐胜利，進入北京时，中国的宪政时期结束了。同月8日，张作霖坐火车回奉天时被日本人炸死。其子张学良继任，并于同年12月通电服从国民政府，承认南京国民政府的权力。至此，北洋军阀统治正式结束，国家恢复统一。
总而言之，袁世凯之后的北京政府，除了1917年清帝复辟及1924年至1926年段任临时执政时期以外(1925年12月增设国务院，恢复所谓责任内阁制)，政府的组织，大抵具有内阁制的形式与精神。而1927年6月，张作霖入京组织的军政府，虽在大元帅之下设国务院，实际上则是一种军事独裁制度。
那么，南方各省情况又如何呢?
南方诸省，随着北洋军阀政府日益加强对国会和政府的控制，开始逐渐疏离北京政府。1917年，在拥护段祺瑞的各省反叛后，南方各省人士退出国会。孙中山于6 月6日致电两广巡阅使陆荣廷、云南督军唐继尧及西南各省督军师长共起讨逆救国。10日，孙中山先生与章炳麟联名致电黎元洪及西南各省，主张清除祸国罪魁徐世昌、段祺瑞等及倡乱督军省长护军等人。7月4日，段祺瑞于马厂誓师，并宣布就国务总理职。孙中山先生等人商议决定，将民国政府移设上海，并请黎元洪南下，继续行使大总统职权。因为上海外交方面牵制过多，而海军方面亦有移驻广州以两广为护法根据地的表示。因此，孙中山先生决定先行到广州接洽。7月17 日，孙中山来到广州，倡导护法。海军总司令程璧光、第一舰队司令林葆怿响应护法号召，发表宣言，否认约法毁弃、国会解散后的政府。
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