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苏联解体亲历记_[美]小杰克•F•马洛特克【完结】(250)

  选民们以近60%的多数票通过了新宪法,但是国家杜马的选举却使俄罗斯和全世界感到震惊。国家杜马的半数议员根据政党名单按比例选出,另一半则按地区选出。使大多数国家感到震惊的是,由自由民主党的弗拉基米尔·日里诺夫斯基提出的选举名单,得到了比其他政党名单更多的选票,而该党的党纲看上去更像是法西斯主义的而不是民主主义的。尽管盖达尔的“俄罗斯选择”党最终比自由民主党赢得了更多的议席,因为它在个别地区的选举中更为成功,但是自由民主党、共产党和其他反对激进改革的政党——农民党和俄罗斯妇女党——的选票加起来足以使各种改革政党处于少数地位。

  各“民主主义”政党未能赢得国家杜马的多数议席,有几方面因素。“民主派”内部分裂,进行愚蠢的争斗。叶利钦回避选举运动,拒绝支持任何一位候选人;民族主义者和新的共产主义政党能够利用经济困难,现在,很多人认为经济困难是改革者而不是以前的共产党制度造成的。

  根据1993年12月通过的新宪法,俄罗斯议会所享有的权力要小于前届议会,一些批评叶利钦的人谴责该宪法专制。但在我看来,他们的指责夸大其词:1993年宪法设立了一个强有力的行政性总统职位,但它也规定了许多防止滥用行政权力的防护措施。实际上,它所包含的特点,几乎都能够在西方民主国家的其个或者更多的宪法中找到。例如,俄罗斯总统的权力——至少是名义上的权力——并不比法国总统的权力更大。

  俄罗斯国家杜马成立后所通过的首批法令,包括同意赦免1991年8月未遂政变和1993年10月议会起义的所有参加者,这实际上是宣布它独立于行政首脑。叶利钦试图说服检察官否决议会的大赦,不要释放哈斯布拉托夫、鲁茨科伊和他们的亲密伙伴,但是没有奏效。检察官阿列克谢·卡扎尼克将军命令将他们释放,然后提交了自己的辞呈。卡扎尼克不仅是由叶利钦所任命的,而且恰好也是前苏联人代会的议员,他在1989年曾把他在最高苏维埃的议席让给叶利钦。

  国家杜马不再依法起诉前阴谋者的行动,使俄罗斯的法治可作两种解释。释放违犯前宪法的人,便难以增强法律的权威,但与此同时,社马拥有宪法权利,可以批准大赦或赦免,而叶利钦不能否决杜马一事,强调了新宪法所提供的权力分立。此外,卡扎尼克拒绝屈服于行政的压力和杜马的决议,体现了司法独立,尽管他随后的辞职表明,这种独立性今后不可能再采用。然而,新宪法通过了它的第一次重大考验,没有受到损害。

  但是,一部宪法如果想产生效力,仅仅作为一个正式文件是远远不够的,1993年俄罗斯宪法实施的时间还不长,因而目前还无法检验其活力。在1994年,叶利钦同国家杜马的关系,不像同其前任那样有那么多的风波,但这主要是因为他大部分时间不理睬杜马。宪法允许他根据政令管理国家,只要这些政令没有被立法机构所撤销,他开始越来越多地使用那个权力。

  然而,依法治理并未加强叶利钦对国家的控制,因为这些政令几乎没有得到执行。实际上,国家的大部分地区日益脱离了莫斯科的直接控制。尽管叶利钦任命了大部分地区的官员,但他们总是自行其是,只要符合他们个人的或者地区的利益,他们就反对莫斯科。俄罗斯迅速变成了一个联邦,不仅在理论上是联邦,在实际上也是如此。

  到1994年底,大多数俄罗斯国有企业都正式实行了私有化,但是,使很多人感到惊恐、少数人感到惊讶的是,新的所有者多数是以前的“社会主义”经理。一些人非常迅速地学会了在新的准市场条件下如何进行有利可图的管理,他们常常只是把国有财产转为个人使用。其他人,特别是国家和集体农庄的经理和国防工业的经理,仍然在国家控制并享受国家补贴的旧体制中举步维艰,继续要求从预算中得到救济或施舍。

  官方统计显示,如果它可信的话,生产的下降已经达到灾难性的比例:在1994年9月底,工业生产仅仅相当于1990年1月的一半。然而,这个数字是有疑问的,因为很多生产数字对税务检查人员及统计人员隐瞒了。其他资料,例如通常与生产相关的电力消耗的资料,则显示生产并没有出现那么严重的下降。

  苏联之后的统计数字看来被人为地缩小了,就像苏联时期的生产数字被人为地抬高一样。此外,某些种类工业生产的下降不会减少日用品的供应:如果国家生产更少的坦克、导弹和潜艇,在这些行业工作的工人的收入可能会受影响,但是人民作为一个总体并没有丧失基本的生活资料。

  事实上,尽管有很多困难,但是多数俄罗斯人仍设法克服了困难,某些人还干得十分出色。从1994年第一季度的官方统计数字可以看出个人收入情况,它显示出,有112.7万人每月的收入在2.5万美元以上!他们只占人口的0.7%,但是统计部门认为,人口的10%是富裕的,大约30%属于“中产阶层”。但还有约27%是“贫穷”的,即他们的收入在购买食品之后所剩无几,约30%的人属于赤贫,几乎没有足够的收入维持生活。

  每一个人似乎都在抱怨,但当民意调查人员在1994年向人们询问其家庭状况时,50%以上的人回答不错或更好。然而,在同一份抽样中近70%的人认为国家的情况不好或者很糟糕。分析人员指出,认为自己或者国家的情况不好或者很糟糕的人,在1993年12月大多投了日里诺夫斯基的自由民主党和共产党的票。


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