上述仅为美国和其他发达国家可支持苏联融入世界经济并从中获取实际利益的少数几个例子。除非美国拿出我上面所叙述的那类建议，否则，我怀疑戈尔巴乔夫或者其他改革者能否成功地领导苏联进入自由市场经济。他们需要从西方得到前后一致的、切实可行的建议；为使转轨的痛苦可以承受，他们需要西方对具体的合作承诺给予支持。但为使这种承诺富有成效，并经受得起时间考验，它必须是一种合作关系，一种互利互惠的伙伴关系，而不单单只是援助与被援助的关系。
在所有这些领域里，我都不是专家，我深知这些领域错综复杂，需要比我更有知识的人经过仔细研究才能提出可靠的建议。我无意强求实行一些一旦失败只能招致不满的不成熟、不切实际的计划。但令我担忧的是，我们的政府以及我们的盟国迄今还没有开始考虑采取一些具体的措施，以使我们大家都得益于一个非军事化的民主的苏联。令人感到悲哀的是，我们的官僚机构至今仍然陷在冷战时特别重要但现已无足轻重（实际上有时还起反效果）的问题上而不能自拔。
不久，新一届政府将在华盛顿上台执政，我希望新政府探讨一下我们如何加速那些在我看来业已非常明确且又令人鼓舞的发展势头。
乔治·布什接任
我们有理由表示乐观，在处理美苏经济关系问题上布什政府将会以令人耳目一新的、富有创造性的面目出现。乔治·布什与国务卿詹姆斯·贝克两人都拥有丰富的商业经验，而且有一大批商业界的朋友。他们都很讲究实际，不甘心成为政府官僚机构的俘虏，因为他们两人都了解由此带来的危害。但是，又不可能若无其事地忽视这种官僚机构，政策的执行还必须依靠它来进行。政府的官僚机构有一种惰性，总是喜欢墨守成规，因此，在执行新政策时，它需要强有力的领导。
我希望新总统将注意力集中在富于创新的政策上，还有政治上的考虑。布什尽管在里根政府里已是位副总统，并直接参与了里根政府对苏政策的制定，但他会希望在新政府的对外政策上打上他自己的烙印。他不可能简单地沿袭里根的政策而没有一点变化；他将不得不采取一些具有个人特色的重大举措。
但是，在涉及苏联问题时，布什有一个里根没有遇到的不利条件：许多右翼共和党人对他不信任。里根不会受到来自右翼的阻挠，但布什就可能遇到麻烦，在某些条约需要参议院投票表决时尤为如此，他必须获得2/3的票数才能使他所签订的条约得以通过。他与右翼脆弱的关系，使他不得不扮演硬汉形象，以取悦他的潜在批评者。
在互相接触的过程中，苏联领导人逐渐认识到他们可以与里根打交道，做交易，而且1988年他们与里根发展了令人愉快的个人关系，他们甚至还希望里根再连任一届美国总统。当然，这是不可能的。不过，他们很高兴，布什赢得了1988年大选的胜利。他们希望布什的胜利意味着美国政策的延续，而这一点也正是戈尔巴乔夫于1988年12月在纽约总督岛会见里根和布什时所强调的。
甚至在布什上台以前，我就意识到美国的政策势头可能有所收敛。尽管布什曾是里根政府美苏关系政策小组的成员之一，但他上台后仍将致力于寻找他自己的对策，而在这样做的时候，他还得小心翼翼，避免潜在的右翼批评家说他被苏联的花言巧语所蒙骗。有人说所谓的苏联改革只不过是个天大的骗局，旨在削减美国和西方的军备，从而加强苏联的军事力量。虽然事实上这种说法没有道理，也不合逻辑，因为改革是在削弱、而不是在加强苏联的军事力量，但这种争论的背后所暗藏的政治因素必须认真对待。
也正是基于上述这些原因，我认为华盛顿新政府在一开始的几个月会表现出强硬态度，同时拿出调整对苏政策的姿态，以向苏联获得更高的要价。如果这些努力能为新总统赢得今后从容处理对苏关系的自由，这种暂时的耽搁也是值得的。
尽管我没有接到与苏联人讨论这类问题（不会得到期望的结果）的指令，但我认为有益的做法是告诉苏联人，他们应做好准备，我们两国关系的发展势头可能会放慢，新总统上台伊始的一些强硬声明是为了消除某些人对他的批评，并不预示政策会变得更加强硬。
我认为，把这个信息传递给苏联领导人的最佳方法，是取得一位对美国政策多少有些了解的苏联高级官员的帮助，让他来把我们的做法解释清楚。谢瓦尔德纳泽在外交部的重要帮手、曾长期在华盛顿工作的亚历山大·别斯梅尔特内赫似乎是最理想的人选。他会完全理解我的意思，知道如何向谢瓦尔德纳泽和戈尔巴乔夫解释，且有足够资格接近他们。
就这样，大选过后不久，我在斯帕索别墅邀请别斯梅尔特内赫共进午餐。当话题转到布什政府时，我告诉他说，我有些心里话要跟他讲。我说我确信布什总统上台后会在我们之间寻求扩大合作。但是为了淡化“布什软弱”之类的批评言论，他有可能会不时地发表一些强硬的声明。如果真是这样，苏联领导人不应认为布什总统对建设性的会谈失去了兴趣，而应理解为这是他为了我们的关系更加亲密而做的准备活动。同时，我也希望苏联领导人避免采取一些看起来似乎是同美国公众相对抗的措施，因为，这样做会使布什很难推行即将出笼的政策。
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