“情形不妙……”护军中尉陈平仰望天空道。
这时候正在下雪。雪似乎有意帮助包围汉军的匈奴，不断从天而降给予汉军压力。
粮食已尽。兵卒中十之二三因冻伤而手指断落。
“西边也被包围了！”刘邦呻吟似的说道。
原本看似只有西边未被包围，实际上却不然。
由骑射训练一事可知冒顿单于是点子极多的人；以包围汉军的队形来说，东边皆是青色之马，北边皆是乌骊（黑色）之马，南边皆是骍（赤黄色）之马，他们连马匹颜色都是划一齐然的。
而西边是清一色的白马，西边的匈奴兵也一律穿着白衣。汉军之所以迟迟未发现被包围，就是因为出现于银白草原的白衣白马匈奴军队，在无垠皑皑白雪中不易觉察的缘故。匈奴军队在后续部队未抵达前，将先至的白衣白马军队往西移动，改以青、黑、赤黄之骑兵布阵。
“冒顿单于真有一套……”陈平以钦佩口吻说。
“这是对敌人钦佩的时候吗？你赶快想出对策啊！”刘邦焦急地说。
“我看，这必须使用双层策略才行。”陈平此时已有策略构想了。
依据捕获匈奴将校的说法，冒顿单于此次作战，将会有韩王信的部将王黄和赵利两军参与。根据其他来源的情报显示，王、赵两军由于补给问题，暂时还无法由自己的基地出发。
因此，陈平决定以如下假情报向冒顿单于报告——
王、赵两军本来答应加盟匈奴，后来因接受汉的厚礼而决定不投靠前来。
由于汉军大半在包围线之外，倘若再加上王、赵两军，匈奴军队将陷于被反包围的状态。这对单于来说是非同小可的问题。
传达这项假情报是第一阶段策略，第二阶段策略则为收买单于之妻“阏氏”。陈平决定将大量金银财宝——尤其是居住在北方的匈奴无法取得的珍宝——暗中送给她。
过游牧生活的匈奴，战争期间习惯上仍带着家族同行，所以，阏氏也居住军中幕舍。受到汉方馈赠的阏氏于是对冒顿单于说：“同样是一国之主，彼此残杀并不是好现象。纵然得到汉的土地，你也不可能长久居住该地。何况汉王也有他的神……”
匈奴君主的妻子，向来被视为具有预知能力的巫女。匈奴供奉天神，而汉王也有他的“神”——这句话似乎意味着有人将于近日内出现，协助汉王。而协助汉王的人很有可能暗指尚未出现于此次包围战的王、赵两军而言。近来频传王、赵两军决定不前来投靠的风闻，倘若如此，就有可能呈现反包围状态，届时匈奴军队将陷于危险——冒顿单于做了如此分析。
一旦陷于危地，就很难再打开局面。冒顿单于迅速下了决定。
“立刻解开南面之围！将汉军赶出白登山后，全军即刻返回北方！”
冒顿单于立刻发布这道命令。
南边的赤黄骑马部队很快向左右移动，为汉军开了一条路。
“我们的策略成功了！”护军中尉陈平睹状大喊。他由敌军的移动情形判断自己的双层策略奏效了。
包括骑兵、步兵在内的汉军，一律以箭上弦的姿态，迅速从南边这个缺口逃出。
刘邦命令勇将樊哙留在山西省北部的代郡，以防备造反的韩王信，并且立自己的兄长刘仲为代王。深信秦的灭亡是大工事以及大规模军事行动所致的刘邦，在军事行动上，持的是绝不勉强为之的态度。
因此，他以和亲为对匈奴的主要方针。被派遣至匈奴的大使是先前察知匈奴策略的刘敬。他代表汉王朝与匈奴缔结互不侵犯条约。条件是，汉每年将棉、丝、酒、米以及其他粮食赠予匈奴。此外，更由汉王一族中选出一名女性，以公主身份下嫁单于。这就是所谓的“和蕃公主”。
另外，匈奴与汉缔结兄弟关系，匈奴为兄，汉为弟。这纯粹是屈辱性条约，但若不如此，就非发动大规模军事行动不可。而这样做则有可能使新成立的帝国根基发生动摇。
“与其亡国，不如忍辱一时。只要能够维持国体，总有一天会有雪耻机会的。”刘邦说。实际上他比任何人更不甘心。但在“秦国灭亡”这个反面教材下，他有了不可忍也得忍的精神。
虽然以“不勉强为之”为宗旨，但这是有限度的。刘邦对韩王信余党蠢动的东垣（河北省）则亲自率军前往讨伐。
讨伐期间，留守长安的丞相萧何负责未央宫的建造工程。刘邦亲征归来时，未央宫已经完成。抬头望见新宫的刘邦突然脸色一变，大声喝道：“这是什么意思？”
“什么地方不对吗？”萧何问道。
“天下大乱，人民受苦，前后已经多少年了！而今国家基础尚未稳固，朕还得亲自远征。这种情形下，怎么可以建造如此宏伟豪华的宫殿呢！”刘邦口沫横飞地大叫。他认为建造这么宏伟的宫殿是超出能力范围的事情，而这等勉强之事，将是使国家灭亡的原因。
你们一点都不知道我的苦心！刘邦几乎有欲哭无泪的感觉。顿时，他想起了秦的阿房宫。始皇帝建造的阿房宫十分巨大，因此，项羽放火时，经过三个月的时间才将它烧尽。秦国所以灭亡，建造那么大的宫殿就是主要原因！
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