但若与美国所采取的严酷措施相比，欧洲——甚至还有英国——的作为立刻相形见绌：毫无疑问，这是美国国内以多元文化和种族构成为特点的人群中爱国主义程度的不确定性造成的。（1914年，1亿美国人中有1450万人出生在海外，第一代或者第二代德国移民有800万。）1918年5月的《反叛乱法案》替代1917年《反间谍法》后，甚至在公寓里对战争品头论足都算作违法。根据该法令，有2500多名美国人受到指控，其中100人被判处10~20年不等的监禁。一个名为《拯救未来》的爱国主义电影的导演被判处15年监禁，理由是该电影含有反英内容。就连英国都没有在战争期间对言论自由进行如此严厉的打压，这是对联盟国家为自由而战的宣言的公然蔑视和嘲讽。
对新闻的密切控制需要建立相应的管理体系（特别是对中立国家的战争报道而言）。英国最早的军事公报只是在闭门会议中由大臣向影子内阁成员大声朗读；直到9月，陆军上校厄恩斯特·斯温顿才接到向媒体传达新闻报道的任务，这些新闻以“目击者”的不署名方式合理出版（马克斯·阿特肯在加拿大的军队中扮演着类似的角色）。对于更多的细节性消息，报刊持有者联盟的乔治·里德尔爵士作为新闻界代表，从中充当权力的传声筒，在周会上向他的报业所有者同事以及众编辑们传递他从阿斯奎思、丘吉尔等人那里获得的消息。该制度流程从1915年3月起正式运行。1915年11月，授权委派战地通讯记者的体系开始实行，而他们发回的报道却仍处于严密的审查和控制中。
当兰开斯特公爵领地大臣查尔斯·马斯特曼将一支名声显赫的小说类和纪实类文学作家群体邀请到白金汉门的惠灵顿楼（国家保险委员会办公室所在地）时，英国便迈开了积极进行对外宣传合作的第一步。1914年年底，面向中立国家的20余部出版物被翻译并出版；到1915年，250万册图书被委托出版。此外，他们还向360多家美国报刊发送时事通讯，并且资助了一系列电影的拍摄，其中大部分是纪录片。此外，1914年8月，匆忙之中成立的议会战争目标委员会设立了新闻局，并任命保守党的F·E·史密斯担任领导者。
然而在1916年，劳合·乔治请求《每日纪事》的编辑罗伯特·唐纳德对惠灵顿楼的行动进行监督，并且接受了他的批评，成立了一个新的情报机构。2个月后，在1917年的2月，管理者的职位又被授予著名小说家、律师以及英国临时行政人员约翰·巴肯。当该机构于1917年7月发展为独立部门时，巴肯则在名义上从属于乌尔斯特保守党领导人爱德华·卡森爵士；但是后者对此缺乏兴趣，这使得新闻咨询委员会以辞职表达不满，劳合·乔治又不得不成立一个由比弗布鲁克接手的情报部门（1918年2月）。这刺激了外交大臣鲍尔弗进行持续的干涉阻挠，试图保留对英国海外宣传的控制权。同步进行的国内宣传被1917年7月成立的跨党派的国家战争目的委员会掌控，从1917年9月到1918年3月，该机构组织召开了1244场公开会议；截至1919年春，共出版了1亿多本读物，并为650多家报刊配备了标准的具有亲政府倾向的领导人。
此类机构在欧洲各国的发展并非如想象中那么各具形态。1914年10月，法国军队在其军事情报部门之下设立了情报室，起初其职责很简单——每天发布3次军事公报，但之后它还需要为各个报刊提供或多或少能够起到缓和作用的前线生活报道。内维尔将军其后还让该情报室为军队提供情报服务，并首次允许授权记者（而不是军官）从前线发回报道。同时，外交部成立了自己的新闻和情报办公室，但直到1916年1月才建立境外宣传机构。
在德国，从8月3日开始，每天（上午11点）总参谋部办公室都会发给记者简报，简报汇总会整理发给沃尔夫电报局；1915年9月，新成立的战时新闻办公室新增了一次晚间简报，并且同样保持3篇军事新闻报告的数量。与英国一样，在不予发表的情况下，情报的保密有时并不严格。起初这些机构具有双重特质。外交部拥有其自己的新闻部门，它负责在中立国家进行宣传。然而到了1917年，最高统帅部成立了一个分工更为明细的新闻办公室，即德国战时通讯社，该部门隶属于鲁登道夫集权政府的一部分。尽管新任大臣乔治·米凯利斯通过在1917年夏末任命一位新的新闻长官，试图为公民争取控制舆论宣传的机会，但控制权自始至终还是保留在将军的手中。
奥地利同样成立了战时新闻办公室，提供国内外情况的官方公示。在加入战争之后，美国也是如此，于1917年4月成立了公共情报委员会，在战争结束时创作并发行了不少于7500万份支持战争的出版物。
除了试图对国外舆论环境造成影响，所有活动的另外一个主要目标是加强并稳定国内舆论。因此，筹措资金变得相当重要。英国电影《你！》以及《为帝国而战》（由面向小投资者的军事贷款委员会委托制作）都旨在刺激观众投资战争债券。德国甚至更为依赖其本国公民的意愿，让其心甘情愿借钱给政府；相应地，当局制作了一大批海报鼓励公众购买战争债券。卢西恩·伯恩哈德1917年制作的海报描述了一位海军军官在望着敌舰沉没时对其士兵所说的话：“金钱就是这样帮助你作战的。它们变成了潜水艇，因此敌人对你退避三舍。那么，快行动起来进行捐款吧！”在美国，第一次自由贷款运动时张贴了200万张海报，第三次贷款活动时，这一数字飙升到900万。
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