为清厘引发此次械斗的土地情况，时任福建分巡台湾兵备道的杨廷桦“于十一月十二日……亲赴犯事地方查勘埔地情形”，并提出了解决方案。他在给乾隆帝的奏折中曰：
臣廷桦随于十一月十二日自郡起程，亲赴淡水查勘案内垦埔情形，会同北路副将左瑛并带代理淡水同知台湾县知县程峻到地确勘。查该处垦地，共有武陵、马陵等埔十二处系在界外。
再奴才廷桦会同北路协副将左瑛现勘武陵埔等处离乌树林十余里不等，由乌树林转入生番地界亦有十余里不等。访之土人，其出住居巢穴尚离百余里。垦成田园，新旧不一，勘丈共五百四十七甲零。社番因有界外荒埔听番民佃垦以资生计之例案，又因番少地多，不能通垦，因招佃无业贫农合力认垦，冀分余润。内有番自垦成及垦限已满、届满抽租、已未、未收之别。在番自垦种者，似应仍归番管。武陵、马陵二处，既有先后举垦，抽租之际，未便给垦，再滋事端。黄泥塘一处，距生番较远。现在民居稠密，足可防备，不必再设乡勇。且张昂等械斗滋事，俱已分别究办，所有垦成各田园，应请一并入官，另行召佃输租升科，永折后衅。原给垦字，饬追缴销。其余已垦田园，给番殊觉太优，逐佃恐致失所，可否再饬请丈，入官给垦升科，查明水旱田园，仿照官庄之例定额输租。所有未垦荒埔，一并入官，不准番民私垦。其番众口粮，可否于现收麦租内酌量赏给，均出自皇上格外天恩，非臣等所敢擅便。另绘图说并开田园甲数清单，恭呈御览。
再查淡属界外垦成田园，如蛤仔市、外尖山、大姑陷等处尚多，现饬淡水同知潘凯分处勘丈。俟勘覆到日，酌量情形，分别应禁、应垦，交督抚臣核明奏办在案。注263
奏折中所涉及的地名、田亩数字和处理方案与《垦禁图》《淡防厅图说》之第32、33、34、35、36、37段的内容十分吻合，故可断定，折中所谓“另绘图说并开田园甲数清单”，即是《垦禁图》之《淡防厅图说》。
此后，乾隆四十九年(1784)二月十三日，闽浙总督富勒浑又给乾隆帝上折，请求全面清丈台湾番界周边土地。其折曰：
臣查，台湾各属，在壤接生番，向虽定有界址，内外类皆荒埔，因生齿日繁，每缘争垦滋事。即如林淡等一案，是其明验。海洋重地，不可不亟为清厘……兹据杨廷桦具禀，现将淡水一带查丈，其余各厅县民番交错之处，自应一体勘查，酌定界限，以杜争衅。唯办理此等事件，必须明白详慎、熟悉地方之员责成经理，方不致草率从事，滋生事端。查杨廷桦于台地情形颇为谙悉，现虽降调奉旨留台帮办，沐恩深重，自应倍加出力。臣现将勘丈事宜咨会抚臣雅德，札饬杨廷桦会同总兵柴大纪，实心实力，带同妥员，逐一亲诣各处勘明量丈，酌量情形，分别应禁、应垦，绘图册报。仍先将如何筹办缘由确切具覆，容臣核明，另行恭奏。至杨廷桦系卸事之员，呼应恐有不灵，并严饬新任台湾道府永福、孙景燧，随同心妥办。倘稍有颟顸诿卸，查出立即严参。注264
于是，台湾府其他各县的清厘行动亦随即分头展开。《台湾县图说》第1段中“现在奉文清厘”之语，即此之谓也。
不久，《淡防厅图说》、《凤山县图说》、《台湾县图说》、《诸罗县图说》、《彰化县图说》陆续绘成并汇集至台湾府，再由台湾府将四县一厅图说整合为一，定名为“台湾田园分别垦禁图说”。
然而这卷绘制于乾隆四十九年的《垦禁图》仅是个初稿，图中规划的新番界、统计的垦禁田园数字以及分配方案还未及核准施行，就因乾隆五十一年(1786)相继发生的“杨光勋案”和“林爽文事件”而被迫搁置了。图中的构想是在乾隆五十三年“林爽文事件”平复后，又作了一些修改才得以施行的。
乾隆五十三年四月二十六日，福康安等为“林爽文事件”善后事宜给乾隆帝的奏折中曰：“台湾东界内山本多旷土，乾隆十五年暨二十三年，节经勘定界址，奏请禁民越垦，准令熟番等打牲耕种，以资生计。无如游民聚处日多，越界佃耕，渐成熟业，以致争夺滋事控案甚多。前经富勒浑奏明，专委镇道，确切勘丈，尚未勘明详报，即值逆匪滋事。现经臣等提卷核查，共计丈出已垦埔地一万一千二百甲，每田一甲合内地民田十一亩三分一厘，均应查明民垦、番垦，分别升科办理。此外尚有未垦荒埔五千四百四十一甲。又四十八、五十一等年漳泉械斗及互控结会案内抄没翁云宽、杨光勋等入官埔地三千三百八十余甲，统计抄没未垦及入官荒废埔地八十八百余甲，均属界外之地，逼近内山，任其荒废地利，既属可惜，而愚民趋利如鹜，亦难保无越境私开情弊。应请将新设屯丁四千名每名拨给埔地二甲，千总每员十甲，把总每员五甲，外委每员三甲。令其自行耕种，责令地方官勘定界址，造册绘图，载明四至段落，通报立案，以备稽查。”注265
对此，乾隆五十五年九月二十八日，闽浙总督伍拉纳的奏折中说得更加明白。其曰：“查台湾一厅、四县，南北一带绵亘千有余里。西临大海，东傍内山，界外旷土甚多，番民争相垦种。自乾隆十五年及二十五年节经勘定界址，禁民越垦。复于四十九年，经前督臣富勒浑奏明清丈，共据丈报已垦田园一万一千二百四甲零，未垦荒埔五千四百四十一甲零。每甲合内地民田十一亩三分一厘，分别番民，归官经理。旋值台匪滋事，尚未定案。兹据该府等周历界外，挨庄按户，逐段督丈，将已垦、未垦分别划清。内已垦者，以乾隆四十九年查明一万一千二百四甲零之数为原额，遇有不符之处，逐加更正。”又曰：“查台湾地土膏腴，易于谋食，无藉民人，愈聚愈多，往往深入内山，垦越滋事。虽于乾隆十五及二十五等年两次立碑，并于淡、彰二厅设立土牛以分界限，因阅年既久，日渐废弛，自应遵奉部行，划定界址，庶可束边境而杜争端。兹据台湾镇、道等请，以此次清查归屯地段为准，或抵山根，或傍坑崁，令地方官拣用坚厚石料，竖立碑界，详开年月地方，大书深刻。并称存档原图，从前以红、蓝、紫色画线为界，今即添画绿线，以别新旧。”注266
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