水泥、纸业、工矿、农林四大官营公司转移民营，这样就直接迫使地主把卖地所得
转为工业投入。
到1953年底，台湾当局已征购地主土地139300多公顷，占全部出租耕地的56％；
被征购土地的地主计106049户，占地主总户数的59．3％；承领农户计194823户，
占佃农总户数的64％。虽然"公地放领"和地主自行出售土地沿续到了70年代，但
从总体上看，以1949年的"三七五减租"为起点，到1953年底，以"耕者有其田"
为基本内容的"土地改革"已大体完成。
台湾的"土地改革"通过层层递进的"三部曲"，对台湾的农业、工业乃至整
个社会都产生了十分重大的影响，主要表现在：
首先，土改使台湾农村的阶级结构发生了显著的变化。大量的无地农民成为自
耕农。1949年台湾总农户中，自耕农占36％，半自耕农占25％，佃农占39％；到1960
年情况发生了很大变化，自耕农占64％，半自耕农占21％，佃农则下降为15％。而
地主也产生分化，一部分转变为自耕农，另一部分转人工商领域，实力得到发展后
摇身一变又成为工业巨子。如号称台湾"四大豪主"的辜振甫、林犹龙、林伯寿、
陈启清，就控制了台湾水泥。纸业、工矿、农林等四大公司的大部分股票。土改使
大批农民获得土地，自耕农经济成为台湾农业经济的主体，取代了原来占统治地位
的租伯经济。传统的地主佃农关系，已被经济业务往来关系所替代。
随着农民经济地位的上升，其政治权力和社会地位也得到提高，一些较富裕的
自耕农担任了乡村政权中的领导职务。到50年代后期，乡镇代表只有23％是地主，69
％都是自耕农，7％是工商业者。土改基本摧毁了台湾农村的封建租佃关系，从而
建立了新的农村政治结构。
其次，农民的生产积极性大大提高。"三七五减租"实施以后，一方面地租减
少了，另一方面地价猛跌，使佃农购买土地的费用减少，增加了佃农转为自耕农的
机会。"公地放领和耕者有其田"使越来越多的农民成为土地的主人，而大大激发
了农民的生产热情。农民愿意增加劳动投人和财力投资，以便在现有耕地面积下追
求产量的极大值。农业的发展，为工业积累了资金，提供了原料，开拓了市场，准
备了劳动力。正如台湾学者所指出，没有农业的发展，便没有工业的进步；没有
"土改"，则没有农业的发展。因此，"土改"对台湾经济起飞作出了"基础性贡
献。"
但是，台湾的"土改"也有它不尽完善之处。
首先，地主阶级的利益在一定程度上还得到了保护。在实行"耕者有其田"这
一关键性的步骤中允许地主保留水田3甲，旱田6甲。而当时台湾农户平均的经营面
积只有1．18公顷。在实行"公地放领"时，明文规定承领公地的佃农每户不得超
过1甲。结果受领农户平均每户才0．49公顷。另外，很多从大陆迁台的官僚贵族，
凭借随身携带去的金钱，也承揽了不少土地。地主即使得到一定限制，但仍然过着
比农民优越得多的生活。在政治上，地主原来在村中称王称霸，加之其文化程度、
经济实力、交际能力、社会影响等许多方面比农民占有更多的优势。土改虽打击了
部分地主，但并未触动地主根本的政治权利。农村中农会、水利会等农村各级基层
组织，仍多由地主豪门把持垄断。
其次，土改实际上是以自耕农的小土地私有制取代地主的大土地私有制。为了
确保"耕者有其田"的成果，台湾当局严格执行私人拥有耕地的限额，并极力限制
雇人佃耕，这固然防止了土地兼并现象的重演，但随着农民土地的世袭和分家增户，
土地越割越细，单位农户耕地面积越来越少，这就严重影响了农业机械化和实施大
型水利建设。从长远看，不利于台湾现代化大农业的实现。
台湾的"土地改革"虽有一定的局限性，但毕竟成功地使台湾农业迅速恢复到
战前最高水平，并带动了台湾工业经济的恢复。正如台湾当局所称，这种"温和的
土改"是一次"合理的、不流血的革命。"蒋介石也认为，这种土改方法"使经过
"土改"后的地主，能同时参与国家的工业建设。"
总之，台湾"土改"虽是国民党政权乱中求稳的权宜之计，但也不失为蒋介石
的明智之举。
--
文学殿堂 疯马扫描校对
|
转贴请保留站台信息。
[到下页]
文学殿堂---蒋介石宋美龄在台湾的日子
蒋介石宋美龄在台湾的日子 第六章 建设"模范省"
三 管好钱袋子
如何稳定台湾的金融，是到台以后蒋介石国民党当局迫切需要解决的问题。为
小贴士：如果觉得52书库不错，记得收藏网址 https://www.52shuku.vip/ 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)
传送门：排行榜单 | 好书推荐 |