三、日本可在长江沿岸和华南沿海特定地点驻扎舰艇部队，日本舰艇得在中国的港湾水域自由出入、停泊；
四、两国
合作开发华北及蒙疆、厦门和海南岛及其附近岛屿的特定资源，“特别满足日本国防上的需要”；
五、满足日本有关军事上必
要事项的要求，提供军队驻扎所必需的各种便利；
六、补偿日本国臣民“因事变所受的权利、权益的损害”等等。
按此
条约，中国将彻底沦为日本任意榨取勒索的殖民地。这是近代史上空前的卖国条约。
至于蒋介石“为敌国惜”，除有它一意孤
行必不得善报之意外，还有一层意思，那就是“钱永铭工作”的停止，在蒋看来也是日本的一大损失，可谓“惜”矣。
日本在
与汪精卫集团勾结的同时，也在谋求与蒋介石谋和。当所谓“桐工作”将近结束时，日本外相松冈洋右又通过“南满铁路株式会社”
的西文显与中国交通银行董事长钱永铭取得联系。
由钱永铭的工作，拉来前铁道部财务司长张竟立及张的外甥盛沛东。
9月17日，西文显携同张、盛二人到日本与松冈洋右晤面。
张、盛二人向松冈洋右提出钱永铭的提议：
(一)国民政府统
一(重庆和南京合并)。
(二)日军全部撤退。
(三)日本与中国的统一政府订立防守同盟条约。
松冈洋右同意以钱永
铭提案为交涉基础。
10月下旬，开始由日方西文显、田尻爱义(驻香港总领事)、船洋辰一郎(伪上海特别市顾问)和中国方面的
钱永铭、周作民(金城银行总经理)、张竟立在香港进行交涉。
11月7日，中国方面提出：“日军全部撤兵和撤销对南京傀儡政
府的承认”两项条件。松冈洋右也表示承认。
11月13日，日本内阁会议中，突然决定以“极力削弱重庆政权的抗战意志，迅速
使之屈服”为目的而通过了一个《中国事变处理要纲》。
11月28日，日本大本营联络会谈又做出蕴藻浜决定：
“对于因
和平工作而延迟承认的汪政权，即予承认。”
11月29日，国民政府本已电报通知：可以派前驻日大使许世英前往日本。可得到
日本“两会议”的决定，便中止了“钱永铭工作”。
1940年 5
【12月7日】
美国借给我1万万美金，其中5千万为币制借款，尤为难得。此实为美罗斯福总统协助我之精诚表现，抗战以
来，国际助力以此为最大。
1940年11月30日，日本正式承认了他一手扶植的大汉奸汪精卫在南京成立的傀儡政权--伪中央政府
，并签订了所谓“日华基本条约”。这说明日本帝国主义对蒋介石失去了希望，决心以全力攻击重庆政府，用军事力量迫使蒋介石屈
服。在这危机关头，国民政府中确实出现了动摇分子，有的直接投降了日伪政权，有的喊出“曲线救国”的谬论，为叛国者掩盖丑行
。
美国驻华大使詹森急忙向华盛顿发出警告：“若不给蒋介石在财政和政治上更大的支援，重庆政府的垮台就迫在眼前了。”
美国、英国一方面为了维护自己在东南亚的殖民利益，避免与日本直接交战；另一方面遵守“合作方案”的诺言，支援中国，
让中国军队与日寇作战，从中保全自己的实力地位。
1940年12月2日，美国国会通过了向中国提供1亿美元贷款的议案。为抵制
日本霸占东南亚，英国随后也贷给中国政府1000万英镑。
美国《时代》杂志社社长说：中国为1亿美元答应把1125万名日军
牵制在战场上，让日本的庞大海军继续封锁中国海岸，使侵略者向邻近的美国势力范围的进攻放慢了速度。按照这种价格，这笔买卖
是非常合算的。
尽管美国的支援，以军火商的嘴脸出现，但毕竟对中国的抗战给予了支持，英美是按照“合作方案”开始行事
了。
【12月14日】
英倭与美倭关系，皆无法改善，美参战时期将日近矣!
这已是不言而喻的事实了!
日本帝国主义要建
立他所主宰下的“大东亚共荣圈”，要掠夺中国、印度支那、印度尼西亚、泰国、马来西亚、缅甸、新加坡、菲律宾的大量资源，其
真正目的之一就是要击溃在太平洋的主要对手--美国及英国。
日本政府的经济政策也具有法西斯性质。日本统治集团企图打垮
它的经济方面的强敌英、美，借助全面的经济军事化，最残酷地剥削劳动人民，掠夺被占领国的人民，以保存日本的优势地位，称霸
东南亚。
日美、日英之战，特别是日美之战，已是一触即发之事!
同时，蒋介石还相信英美会认清中国所占的战略位置
，开战之时，他们不会忘记自己的伙伴，到时会请中国参战的。
【12月19日】
倭外相松冈在日美协会饯送野村席上，发表恫吓美国之演说。敌国有此外相，实予我国以不少利益也。
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