互相约束、互相担保, 对于告发奸邪者的奖赏不可以失信。有了
奸邪一定会有人告发它, 那是因为民众在心里能加以判断, 君主
发布命令以后民众知道怎样来响应。器物在百姓家中做成了,
就可以在官府中通行, 那是因为事情在百姓家中就能加以判断。
所以能称王天下的国家, 该用刑还是该奖赏, 在民众心里就能作
出决断; 器物用具是好是坏, 在百姓家中就能作出决断。政治清
明, 那么民众对是非的判断就会和君主相同; 政治黑暗, 那么民
众对是非的判断就会和君主不同。民众的是非观念和君主相
同, 那么政令就能够贯彻执行; 民众的是非观念和君主不同, 那
么政令就不能贯彻执行。政令能够贯彻执行, 国家就治理得好;
政令不能贯彻执行, 国家就混乱。国家治理得好, 那么民众在家
中就能决断是非; 国家混乱, 那就得由君主来断案。治理国家贵
在由下层作出决断, 所以在十个村的范围内才能决断是非的, 国
家就削弱; 在五个村的范围内就能决断是非的, 国家就强大。事
情能由民众在家中决断, 那么政府的办公时间就绰绰有余, 所以
说: 在白天能把当天的政事处理好的国家就能称王天下。事情
要由官吏来决断, 那么政府的办公时间就不够, 所以说: 在夜里
能把当天的政事处理好的国家还算强盛。事情必须由君主来决
断, 那就会忙乱不堪, 所以说: 在隔了一夜之后才能把政事处理
好的国家就会削弱。所以有法度的国家, 官吏处理事情不必去
听从君主, 民众处理事情不必去听从官吏。
【注释】
① 淫佚: 佚, 通“逸”。淫逸, 恣行逸乐。
说民 篇 139
② 鼠: 这里指鼠洞, 喻为奸邪的藏身之地。
③ 亲其亲: 亲近自己的亲人。
④ 亲其制: 尊重国家法令。
⑤ 复: 通“ 覆”, 遮盖, 掩饰。
⑥ 规: 通“ 窥”, 窥伺, 监视。
⑦ 详: 详尽, 烦琐。
⑧ 法繁则刑省: 朱师辙说,“法繁”当作“法简”, 与《韩非子·八说》的“ 法省则民
讼简”意同。
⑨ 民治则乱, 乱而治之, 又乱: 这句疑有脱误。根据上下文, 第一个“ 治”字后疑
脱“ 之于其乱”四字,“之”字后疑脱“于其乱”三字。
⑩ 重其轻者: 用重刑治轻罪。
1 事成: 事业成功。
12 民贫则弱国, 富则淫: 高亨说,“ 弱国”疑当作“ 国弱”, 传写误倒。
13 虱: 虱害。
14 损之以赏: 损, 减少。损之以赏, 指用赏赐爵位来削弱富者的财力, 与《壹言》
篇“ 富者废之以爵则不淫”和《靳令》篇“ 民有余粮, 使民以粟出官爵”意同, 即鼓励富
人拿粮谷捐取官爵, 来削弱他们的财力。
15 三官: 指农、商、官三种职业。
16 欲有六淫: 六种不正当的欲望。《去强》篇所指的六虱“ 岁、食、美、好、志、
行”, 可参阅。
17 恶有四难: 四种为人们所厌恶的难事。《算地》篇“ 羞、辱、劳、苦者, 民之所恶
也”, 可参阅。
18 从: 通“ 纵”, 放纵。
19 赏出一: 赏赐只出于一个方面, 即赏赐对农战有功的人。
20 抟: 集中。
21 私道: 指农战以外求利的途径。
2 穷: 禁绝。
23 启: 开。
24 使民必先行其所要: 陶鸿庆说,“要”乃“恶”字之误。
25 下用: 人民出力为国君效命。
26 上藏: 粮食藏在国家仓库。
27 国治: 于说“, 国治”应为“治国”。
140 商君 子
28 断家, 王; 断官, 强; 断君, 弱: 陶鸿庆说,“ 断家”、“ 断官”、“ 断君”, 应为“ 家
断”、“官断”、“ 君断”。断, 判断是非。
29 要保: 互相为保, 彼此监督, 即实行连坐。
30 器: 器物。
31 同: 上下同心。
32 异: 上下不同心。
3 行: 政令通行。
34 里: 古时二十五家为里。
说民 篇 141
算地 篇
【析文】
算地, 就是计算、规划土地。商鞅在本篇提出, 有为的国君,
必须合理规划土地, 使地尽其利、人尽其力, 才能达到富国强兵
的目的。
文中指出, 国君应当把计算地利和人力作为基本职责, 要善
于发挥土地和人的潜力。必须以名利诱导民众, 使他们积极从
事农战; 还要采取重罚的手段, 使民众“畏罚”、“ 乐用”, 疾农力
战。同时, 要处罚“ 五民”: 谈说之士、处士、勇士、技艺之士、商贾
之士, 不许他们追求私利、逃避农战。
文章一开始就指出, 人口与土地之间必须保持一定的比例。
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