“地狭而民众者”, 应该致力于开辟疆土;“地广而人少者”, 应该
致力于招徕劳动力。否则, 就会“ 民众而兵弱, 地大而力小”。商
鞅列举了古代利用土地、征收赋税的方法, 作为国君的借鉴, 强
调指出“: 为国之数,务在垦草;用兵之道,务在壹赏”,人的本性,
都是追求名和利的, 君主应该操名利之柄, 利用赏罚使民众入则
“属农”, 出则“ 计战”, 实行亦农亦兵的制度, 从而获取“ 富强之
功”。
142 商君 子
算地篇之一
【原文】
凡世主之患, 用兵者不量力, 治草莱① 者不度地。故有地狭
而民众者, 民胜其地; 地广而民少者, 地胜其民。民胜其地, 务
开② ; 地胜其民者, 事徕。开, 则行倍。民过地, 则国功寡而兵力
少③ ; 地过民, 则山泽财物不为用。夫弃天物④ 、遂⑤ 民淫⑥ 者, 世
主之务过也, 而上下事之, 故民众而兵弱, 地大而力小。
【译文】
一般说来, 君主的毛病是, 用兵打仗的不衡量估计一下兵
力, 治理荒地的不丈量计算一下土地。所以有的国家土地狭小
而人口众多, 人口和他们的占地相比占了上风; 有的国家土地广
阔而人口稀少, 土地和它们的居住人口相比占了优势。人口和
他们的占地相比占了上风的, 要致力于开拓疆土; 土地和它们的
居住人口相比占了优势的, 应该致力于招来国外的劳动力。要
开拓疆土, 那么军队就必须加倍扩充。但是, 人口过多而占地较
少的, 那国家的经济收入就不多而兵力也会不足; 土地过多而人
口较少的, 那山林湖泊的财物资源就不能被充分利用。放弃自
然资源、助长民众游荡, 君主的这些做法是错误的, 但是现在从
上到下却都这么搞, 所以人口虽然众多而兵力却很弱, 土地虽然
博大而实力却很少。
算地 篇 143
算地篇之二
【原文】
故为国任地⑦ 者: 山林居什一, 薮泽⑧ 居什一, 溪谷流水居
什一, 都邑蹊道居什四⑨ , 此先王之正律也。故为国分田数小⑩ ,
亩五百, 足待一役, 此地不任也; 方土百里, 出战卒万人者, 数小
也。此其垦田足以食其民, 都邑遂路足以处其民, 山林、薮泽、
溪足以供其利, 薮泽堤防足以畜1 。故兵出, 粮给而财有余; 兵
休, 民作而畜长足。此所谓任地待役之律也。
【译文】
古代国君利用土地的比例: 山地森林占十分之一, 沼泽湖泊
占十分之一, 山涧河流占十分之一, 城镇道路占十分之一, 坏田
占十分之二, 好田占十分之四, 这是古代帝王的正确规定。古时
候治理国家时分配给耕地的赋税数额; 五百小亩的税收, 足够用
来对付一次战役, 像这样来征收赋税, 土地其实还没有被充分利
用; 百里见方的土地, 派出战士一万人, 这个数目也不大。古代
帝王采取这样的措施, 所以他的耕地足够用来养活他的民众。
城镇道路足够用来安顿他的民众, 山地森林、沼泽湖泊、山涧河
谷足够用来供给他各种原材料, 沼泽湖泊的堤坝足够用来蓄积
各种水生资源。所以军队出征时, 粮食充足而财物有余; 军队休
整时, 人们都劳动而积蓄经常丰足。这就是人们所称说的利用
土地来对付战争的法规则。
144 商君 子
算地篇之三
【原文】
今世主有地方数千里, 食不足以待役实仓, 而兵为邻敌, 臣
故为世主患之。夫地大而不垦者, 与无地同; 民众而不用者, 与
无民同。故为国之数, 务在垦草; 用兵之道, 务在壹赏。私利塞
于外12 , 则民务属于农13 ; 属于农, 则朴; 朴, 则畏令。私赏14 禁于
下, 则民力抟于敌; 抟于敌, 则胜。奚以知其然也? 夫民之情, 朴
则生劳而易力15 , 穷则生知而权利。易力则轻死而乐用, 权利则
畏罚而易苦16 。易苦则地力尽, 乐用则兵力尽。夫治国者, 能尽
地力而致民死者, 名与利交至。
【译文】
现在的国君大都拥有数几千里见方的土地, 可是粮食还不
够用来应付战役、充实粮仓, 而军队却与邻国为敌, 我因此而为
当代的国君们担忧。土地广阔而不去开垦, 就和没有土地一样;
人口众多而不能被使用, 就和没有人一样。所以, 治国的方法,
关键的事情在于开垦荒地; 用兵的办法, 关键的事情在于统一奖
赏。堵住民众在农战之外获得私利的途径, 那么民众的努力就
都会专心农业; 民众都专心于农业, 那就朴实了; 民众朴实, 就会
害怕法令。禁止臣下在下面搞私下的奖赏, 那么民众的力量就
都会集中到对敌作战中; 民众的力量都集中到对敌作战之中, 那
就能胜利。凭什么知道它是这样的呢? 那是人之常情, 朴实了
就会产生出勤劳的品质而肯出力, 穷困了就会产生出智慧而权
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