六寸之符, 明书年、月、日、所问法令之名, 以告吏民。主法令之
吏不告, 及之罪, 而法令之所谓也, 皆以吏民之所问法令之罪, 各
罪主法令之吏。即以左券矛吏之问法令者12 , 主法令之吏谨藏
其右券木柙13 , 以室藏之, 封以法令之长印14 。即后有物故, 以券
书从事。
【译文】
秦孝公问公孙鞅“: 法令在今天把它确立了,明天早晨就要
使天下的官吏和民众都明白地了解它、执行它, 使人们的行动就
像一个人一样整齐而又没有一点偏私, 该怎么办?”
公孙鞅说: 制定了法令, 就要设置官吏。凡是资质能够通晓
法令内容的人, 认为可以充当全国各地主管法令的长官, 就上报
给天子。天子就分别使他们去主管法令, 他们都走下宫殿台阶,
接受任命, 并出发到官府就职。每个主管法令的人, 如果胆敢忘
记执行他所主管的法令所说的条文, 那就分别按他们所忘记的
法令条文来惩处他们。主管法令的官吏如有调动或死亡, 就立
刻使接替的人学习和诵读法令所说的内容, 并给他作出规定, 叫
他在多少天内要通晓法令所说的内容; 如果不合乎规定, 就制定
相应的法令来惩处他。如果有人胆敢删改法令, 只要增减一个
字以上, 就判处死刑, 决不赦免。官吏们以及民众如有向主管法
令的官吏询问法令内容的, 主管法令的官吏都应该分别按照他
定分 篇 283
们原来所要询问的法令明白地告诉他们。而且要分别制作长一
尺六寸的信符, 信符上明确地写上年、月、日、时以及所询问的法
令条文, 用这种方式来答复询问法令的官吏和民众。主管法令
的官吏如果不答复, 等到询问法令的官吏和民众犯了罪, 而所犯
的正是他们所询问的法令条文, 那就按照官吏或民众所询问的
法令条文所规定的罪名, 分别惩处主管法令的官吏。在答复询
问的当时, 把信符的左券交给询问法令的官吏或民众, 主管法令
的官吏则谨慎地把信符的右券藏在木匣子里, 并把它藏在内屋,
用主管法令的长官的印盖在封泥上封好。即使后来主管法令的
官吏死了, 也仍然按照符券上所写的内容来办理。
定分篇之二
【原文】
法令皆副, 置一副天子之殿中, 为法令为禁室, 有铤钥, 为禁
而以封之, 内藏法令一副禁室中, 封以禁印。有擅15 发禁室印,
及入禁室视禁法令16 , 及禁17 裰一字以上, 罪皆死不赦。一岁
受18 法令以禁令。
【译文】
法令都复制副本, 将一个副本放在天子的宫殿里, 给法令设
立戒备森严的禁室, 并配有门锁, 搞一个禁止入内的封泥把它封
起来, 把法令的一个副本收藏在这禁室中, 封泥上用禁室的印章
盖好。如果有人擅自打开这禁室的印封, 以及进入禁室偷看禁
室所藏的法令, 以及在禁室中删改法令一个字以上的, 都判处死
刑, 不予赦免。朝廷每年都按照禁室中收藏的法令向官吏颁布
284 商君 子
一次法令。
定分篇之三
【原文】
天子置三法官, 殿中置一法官, 御史置一法官及吏, 丞相置
一法官。诸侯、郡、县皆各为置一法官及吏, 皆此秦一法官19 。
郡、县、诸侯一受来之法令, 学问并所谓20 。吏民知法令者, 皆问
法官。故天下之吏民无不知法者。吏明知民知法令也, 故吏不
敢以非法遇民21 , 民不敢犯法以干2 法官也。遇民不修23 法, 则
问法官, 法官即以法之罪告之, 民即以法官之言正告之吏。吏知
其如此, 故吏不敢以非法遇民, 民又不敢犯法。如此, 天下之吏
民虽有贤良辩慧24 , 不能开一言以枉法; 虽有千金, 不能以用一
铢。故知诈25 贤能者皆作而为善, 皆务自治奉公。民愚则易治
也, 此所生于法明白易知而必行。
【译文】
天子设置三个法官, 宫殿中设置一个法官, 御史那里设置一
个法官和法吏, 丞相那里设置一个法官。诸侯国、郡、县都分别
给他们设置一个法官和法吏, 这些法官和法吏都听命于朝廷中
的一个法官。郡、县、诸侯一接到朝廷送来的法令, 就学习推敲
这些法令的内容。官吏和民众想知道法令的, 都可以去问法官。
所以天下的官吏和民众没有不知道法令的。官吏明确地知道民
众都了解法令, 所以官吏就不敢用非法的手段来对待民众, 而民
众也不敢犯法来冒犯法官。如果官吏对待民众不遵循法令, 那
么民众就可以去问法官, 法官就把法令所规定的罪名告诉他们,
定分 篇 285
民众就把法官的话严正地告诉给官吏。官吏知道事情会这样,
所以就不敢用非法的手段对待民众, 而民众也不敢犯法。像这
样, 天下的官吏和民众即使有贤能善良巧辩聪慧的资质, 也不能
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