3月上旬，日军又向鄂西进攻。至13日，战斗结束，恢复原态势，歼敌四五千人。
3月15日至4月2日，进行江西上高会战。日寇以两个师团的兵力自安义、万寿宫向奉新进攻。蒋命九战区罗卓英集团军重创敌寇，逼近南昌，使敌不能西攻长沙。
5月7日，发生晋南会战，日寇以两个师团的兵力在空军掩护下自沁阳、博爱向孟县、济源进犯。另以四个师团向董封镇、阜落镇、张店镇各地进犯。蒋命第二战区对敌应战，至5月27日结束。师长王竣、副师长梁希贤、第三军军长唐淮源殉国。我各部突围而出，损失惨重。
1941年7—8月间，日美之间又进行谈判。日本为争取对美谈判的份量和对美国压力，也为支持德国对苏联作战和获取湖滨秋粮，对长沙发动了第二次进攻。
蒋以九战区担负主战场作战；六战区于湖北策应九战区；五战区派军向花园、孝感挺进威胁武汉敌人，并以一部向信阳进攻，同时鄂北对日寇进行游击，也策应九战区作战。
此次战役日军伤亡三万余人，俘虏百余人；缴获步枪千余支、战马八百匹、装甲车八辆、步炮九门、山炮六门。日军又一次遭到重创。使得美国在谈判中处于主动，同时也提高了中国军队和蒋介石本人的威信，及中国在世界战争中的地位。
日本要急于“解决中国问题”，而军力不够，蒋又坚决不妥协，诚所谓欲速不达，欲罢不能。
日寇既不能从中国泥沼拔腿，又要乘英败法亡之际夺取中国沿海地区，作为对英、美作战、独霸东南亚的根据地，于是只能走上对英美和中国的两面作战的自绝之路。为此日寇又发动浙、闽沿海诸战役。
1941年4月中旬，发动浙东战役，至5月初结束。敌人未能占领沿海各县城，主要是沿海游窜，往来无定。
福建方面，1941年4月19日在海、空军配合下，敌第十八师团一部协助陆战队在福建沿海地区登陆，一度攻占福州等地。8月25日，蒋命三战区反攻。9月初，又收复福州等地。
在华北，主要是二战区和中共的八路军（即第十八集团军）在对日作战。冈村宁次于1941年改任“华北派遣军”司令官，他在上任后，一方面修筑碉堡，一方面进行多次扫荡。第十八集团军于1940年8月20日至12月5日，发动了著名的百团大战，由彭德怀直接指挥，毙伤日军两万余人，摧毁敌据点两千九百余脞。有力地支援了正面战场。
太平洋战争
在对待日本的态度上，不管美国和苏联，都是左右摇摆的。1941年3月，日本为其南进解除后顾之忧，派松冈洋右到莫斯科见斯大林，要求签订日苏接近条约。但斯大林因尚不知道德国侵苏意图，便拒绝和日本签约。德国也反对日苏接近，怕苏联解除东顾之忧。
美国也于4月9日，和日本签订了《美日谅解案》。这爪、《谅解案》是美国为拖延对日开战，争取时间，而牺牲中国的交易。其中规定了重庆与汪伪南京政府合并和承认伪满的内容。第一稿中还有中国政府不答应，就停止美援的字样。
与此同时，斯大林得知德国准备进攻苏联的情报后，便突然转变态度，于4月13日在莫斯科签订了《日苏中立条约》，期限五年，其中还有苏联尊重伪满领土、主权完整等条文。
以上两条约，均以出卖中国主权和领土来求得和日本的中立。松冈于订立苏日条约后，对美国的态度强硬起来，要美国承认汪伪政权和对南太平洋的资源开发权。美拒不接受。日美关系又紧张起来。
中共针对美日谅解案，于5月25日发表声明，反对“谅解案”，称此为远东的慕尼黑会议。蒋介石对此出卖中国的条约也表示反对。5月30日，美国则将《谅解案》中出卖中国主权地方的内容删去，加上了中日和平，以日本从中国撤军为前提。对此，日本天皇和近卫等人不禁为之目瞪口呆。同时罗斯福发表第二次炉边谈话，重申援助英国和中国抗战，以免英国对德妥协，影响到中国对日妥协，则美国便独木难撑了。接着美国又于6只1日，宣布战后放弃一切在华特权。并与中方换文成约。蒋喜出望外，他认为这是日方外交的一大失败。
德国于1941年6月22日向苏联发动了突然进攻。为此，美总统罗斯福对蒋的情报机关大为钦佩，蒋则得意之色溢于言表。他说罗斯福对他“将益见尊重与信赖矣。”
日本外相听到此消息时，正在东京陪汪精卫观看歌舞，便慌忙回宫报告天皇，主张配合德军进攻苏联。但日首相近卫则以德国失信为由，主张退出三国轴心，仍坚持“南进”。于是“南进”和北进之争又趋激烈。7月2日，天皇于御前会议上订一折中方案：“首先南进，相机北进”。
这个方案的内容，主要是对蒋进一步强加压力，促蒋屈服；在准备好对英、美战的同时，也准备对苏在必要时使用武力。
美国则派兵进驻冰岛，援助苏联，对抗德国，美更怕希特勒称霸世界，尤怕德国胜利，日本更加猖狂，危及美国自身。6月9日，援助蒋p—40型飞机一百架。7月12日，美国又批准“向中国提供飞机短期计划”，在此计划中有自中国起飞以燃烧弹轰炸日本本土的内容。提议者是以后“飞虎队”队长陈纳德将军。这些援华抗日协定也加速了日本发动太平洋战争的进程。
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