八、关于地方自治问题。积极推行地方自治，实行自下而上之普选。
九、关于军队国家化问题。中共坚持缩编为24个师；国民党坚持缩编为20个师。中共人员参加军委会，并建立三人小组整编军队。
十、关于解放区地方政府问题。中共坚持维持现状，等政协会议召开后，监督各解放区实行民选省政府。国民党认为应由中央委任省政府。
十一、关于奸伪问题，中共提出严惩汉奸、解散伪军。政府认为应当按法办事，解散伪军宜慎重。
十二、关于受降问题。中共提出重划受降区；参加受降工作。政府认为中共接受中央军政统一命令后，再考虑参加受降。（《解放日报》社论：《两个声明》见《解放日报》1946年11月11日。）
蒋介石和毛泽东
蒋介石和毛泽东虽然都是出身于比较富裕的农民家庭。但两人的道路殊不相同。1924年春，第一次国共合作时，毛曾担任中国国民党候补中委，地位比蒋还高。但他们在广州见面不多，没有什么记载。蒋当时对毛的印象也不深，说他在会上发言不多，好谈农民问题。毛当时坚决支持北伐，和蒋的想法在这点上是一致的。但他是想借北伐发动农民运动，而蒋则是要消灭北方军阀，统一中国。而毛的农民运动，又直接刺激了地主家庭出身的北伐军官们，使他们更坚决地反对农民运动和反共。蒋就是依靠这些军官，同时在江浙财团支持下，发动了“四·一二”反共政变，开始了白色恐怖。而此种恐怖，又逼使毛组织农民暴动，走上了井冈山。
自1930年12月以后，蒋的“洋”军事学就和毛的“土”军事学——孙子兵法以及我国各朝的战略战术之精华开始了激烈的斗争。
1936年12月12日，蒋介石于西安被囚，毛泽东得悉此消息后，甚为兴奋，决心借此机会杀蒋抗日。但14日，斯大林致电中共中央指示释放蒋介石，当时“毛气得满脸通红，最后还是同意放蒋。可见蒋、毛之问仇恨之深，殊非一般。但不是一般的私人恩怨。
抗战刚刚胜利，蒋又“誓雪新耻”，决心于最短时期内消灭中共势力，打倒毛泽东。中共一日不灭，他一日不安。毛泽东则针锋相对，“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”，凭其在抗战中积累的百万大军实力，也早已准备好与蒋决战。
蒋与毛的再次相见，是在1945年8月28日。这一天，毛泽东应蒋氏之邀，来重庆谈判。当晚8时半，毛与周恩来、王若飞共赴蒋介石举办的欢迎晚宴。宴会上，蒋、毛二人相互致词并举杯互祝健康，气氛甚为愉快。这次会见，蒋身着笔挺军服，胸前挂满勋章，而毛则着一身极为朴素的制服，并无任何装饰品，只有脚下一双新皮鞋较为醒目。因此，有人说蒋为普鲁士式风度，而毛则为波西米亚式。两人均有信心要战胜对方，但蒋的信心似乎更大一些。宴毕，毛等留宿山洞林园。次日，蒋又会见毛泽东，进行了暂短晤谈。9月2日，蒋再次与毛进行单独会谈，（《新华日报》，1945年9月5日。）内容主要是蒋于8月29日制定的三项方针：
“一、不得于现政府法统之外谈改组政府问题。二、不得分批或局部解决，必须现时整个统一解决一切问题。三、归结于政令、军令之统一。一切问题必须以此为中心。”（见蒋介石1945年8月29日日记）此三项方针的核心，就是解决军令，政令，之“统一问题”，亦即中共必须绝对服从蒋氏的一切命令和领导。
4日下午，蒋在军委会又与毛泽东单独会谈，主要内容为军队缩编数目和国民大会召开等问题。5日晚8时，蒋介石夫妇举行茶会宴请苏联彼得罗夫大使，邀毛泽东作陪。17日，蒋又邀毛泽东与美国大使赫尔利共进午餐。美国《生活》杂志特为摄制三人合影。10月9日，毛泽东又应邀与蒋介石夫妇共进午餐，两人约谈一小时，蒋再次重申，中共应放弃军队和地盘观念，只在政治、经济上互相竞争。并说“此为共产党今后唯一出路”。（见蒋介石1945年10月9日日记）毛当即予以回绝。10日下午4时，蒋又亲赴曾家岩张治中寓所访见毛泽东，相谈10分钟后，相偕赴国府，出席招待外宾的鸡尾酒会。当晚，毛又应邀赴蒋之山洞官邸，与蒋畅谈，会谈中，毛泽东曾提出应当延缓召开政治协商会议，蒋则表示反对。之后，蒋与毛共同观赏中国古装戏。其间，毛的汽车曾受枪击，而毛仍聚精会神地看戏并在话别宴会上举杯“为蒋介石先生长寿，干杯。”宴后下榻该官邸。11日清晨，蒋邀毛共进早餐，同时再次对毛指出，中共必须放弃解放区。他说：“所谓解放区问题，政府决不再事迁就，否则不成其为国家。……（蒋介石1945年11月11日日记。）对此，毛泽东则针锋相对，加以拒绝。为此，蒋曾于日记中写道：“甚叹共党之不可与同群也。”（蒋介石1945年11月11日日记。）当日上午9时45分，毛泽东偕王若飞飞返延安，结束了历时一个半月的重庆之行。
此次重庆会谈，毛泽东留给蒋介石最深印象的是二人谈话时，毛从不抽烟，蒋曾对陈布雷说：“毛泽东此人不可轻视。手执一缕，绵绵不断，……，但他知道我不抽烟后，在同我谈话期间，竟绝不抽一支。对其决心和精神不可轻视啊”（王泰栋《陈布雷外史》1987年北京版，第15页。）
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