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蒋介石传_王俯民【完结】(84)

  (二)凡任职无成绩者应予更换。

  (三)统计接收人员贪污案件,将案件有最多之主官立即免职。

  (四)用人不可偏重历史关系情感关系,一以才能为准。

  (五)政务官须以对于政策有认识与执行能力者为标准。

  (六)切实实行考试制度,并改革考试内容,或举行特别考试以为登用之标准。

  (七)一人一职,非确有必要不得兼。”

  关于外交方面:决议接受日方赔款,内容如下:

  “我国抗战最久,损害最重,日本对盟国之赔偿,我国自应享有优越的比额,与优先受偿之权利。政府应按照此项原则,提出整个赔偿方案。对于盟国行将设立之赔偿机构,更应获得有力之参加,以求我赔偿要求之实现。”

  关于经济方面:

  粮食问题:这个问题,又分为治本与治标两个方面。治本:宽筹经费建设农业;在城乡军事驻地建立平常仓、积壳仓、军粮仓;军粮以采购和征实相结合,但要累进征收;整理地籍,调整科则,改善租佃关系。

  治标:收复区采购军粮。军粮以实额发给,日俘日侨提前遣送回国,减低其粮仓配额等。军粮采购,以议价方式进行。军队副食由军队采购,不得责令地方供应。

  “各地粮荒严重者,应由善后救济总署,从国内外运粮救济。”

  “要求联合国增加救济粮食数量,并助我国在南洋各地购运米粮,及在美加各地购买小麦面粉……。”

  “粮食增产与节约消费必同时并重。同时注重农时,并由中国银行贷款扶助农民,以增加农产。”

  “战时粮食管制法,仍应继续实施。”

  关于交通问题(略)

  关于财政金融方面:决议中首先指出:“财政经济问题为当前最迫切而严重之问题。交通阻滞,物资不足,预算失平,法币贬值,游资作祟,物价飞腾,官贪民病,社会不安。此一问题若无合理之改革,可能招致经济破产,造成全国之纷乱。“最后归结为“政府之希望在和平安定”。

  其安定物价方法,则主要是:

  增加财政收入,减少纸币发行。增加收入办法为:以外汇、产业、国际剩余经济力平衡国库收支;征收土地累进税;土地涨价归公;强制富户买公债;增加奢侈品税收。

  生产部门,量出为入,不急之务,完全停止。

  在人口集中地区妥筹供应,计划分配,使投机者难以得逞。同时发展生产事业,使游资进入生产之中。

  保护民族工业,发展国营事业,以增加生产。

  统一货币,取消各种重叠关卡;整饬官僚资本,避免垄断。

  解决交通问题和中共地区之煤矿供应问题。

  建立金融体系,合理划分业务。

  财政要中央、地方平衡发展。

  预先计划一、二年后之健全财政方案。

  改善军警公教人员待遇:调整生活指数;子女免费入学;各机关均平等待遇;合并机构,转人力于地方生产部门;军队整编,妥善安置退役人员。

  严责各主官和职员完全按章办事。因为“唯是一切善良美意之在人,不得其人,终成画饼”,对于人事问题提请注意下列各点:

  执行人员必“公忠体国”。

  严禁执行不经商议之决议。

  明确责任,赏罚严明。

  这些决议或方案均由于政治腐败而成为一纸空文。

  抗战胜利后之“绥靖”措施

  抗战胜利后,蒋为配合他的即将开始的全面内战,进行了各种军事部署,绥靖措施即其重要的一项。

  1946年5月31日,撤消军委会,成立国防部,结束军委会与行政院并立并凌驾其上的局面。国防部属隶于行政院。国家元首,国民政府主席蒋介石,战时得为海、陆、空军大元帅。

  国防部设部长一人,第一任为白崇禧,下设次长三人,第一任次长为林蔚、刘士毅、秦德纯。参谋总长为陈诚,第一任三次长为郭忏、刘斐、方天,分掌六厅、八局、三处。参谋总长受国防部长指导,又直隶行政院、国民政府主席。下辖陆、海、空军总司令部和联勤部。国防部还设有科学顾问委员会,从事国防科学研究指导工作。

  同年6月后,蒋又整编军队,拟将全国陆军缩编为一〇八个整编师。将三师九团制缩编为三旅六团制。军缩编为师,师缩编为旅,旅缩编为团。

  地方军事机构,1928年完成北伐后,设有国民政府主席或军委会委员长行营、行辕绥靖公署以及绥靖区,以代替北洋军阀时代之巡阅使署等制,这是蒋介有为集中兵权,避免军阀拥兵自重而建置的。抗战前,有『柯昌行营、武汉行营、云南行营、川康绥靖公署,冀察绥靖公署和川湘黔鄂边区绥靖公署。抗战期间,冀察划分战区。川湘黔鄂边区由湘鄂川黔总司令部取代。其余广大地区先后划分为十二个战区、一个苏鲁战区和四个方面军。重庆设卫戍总司令部。绥靖公署设主任一人和副主任若干人;战区设司令长官一人,副长官一人或二人,参谋长一人。总司令部设总司令一人和副总司一人或二人。统管本区之军事和政治(卫戍总司令部除外)。1945年设汉中行营,下辖两个战区。


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